На сегодняшний день глубокие изменения в обществе России, вызванные коренной перестройкой экономики, появлением различных форм собственности, не могли не сказаться на развитии законодательной базы в отношении инвалидов.
В этой связи особенно значим факт изменения отношения государства к лицам с ограниченными возможностями. Также отдельным направлением в развитии законодательства, как федерального, так и регионального, являются права детей с ограниченными возможностями.
Основополагающими нормативно-правовыми актами, регулирующими данную сферу законодательства, являются: международная Конвенция «О правах инвалидов», ратифицированная РФ 3 мая 2012 года, Конституция РФ, принятая в 1993 году, ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ЖК РФ, постановления Правительства РФ.
Согласно международной Конвенции «О правах инвалидов» государство должно принимать по отношению к инвалидам все необходимые, в том числе законодательные, меры, обеспечивающие им равные с другими лицами условия для реализации прав человека без какой бы то ни было дискриминации.
В Конституции РФ закреплены основные права и свободы человека и гражданина, которыми обладают и люди с ограниченными возможностями.
В нашей стране уже 15 лет действует специальный закон о правах инвалидов (Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
В этой статье мы рассмотрим, какие нововведения ждут инвалидов в 2017 году.
1. Изменения в установлении группы инвалидности.
Ранее при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид» использовались два критерия: «ограничение жизнедеятельности» и «степень расстройства функций организма». Под ограничением жизнедеятельности понималась полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Начиная с 2016 года данный критерий не применяется при установлении группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид», – он остается лишь для целей признания лица инвалидом и составления ему индивидуальной программы реабилитации.
С 2017 года группа инвалидности будет определяться в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма. Аналогичные изменения коснулись и порядка установления категории «ребенок-инвалид». В свою очередь степень выраженности стойких расстройств функций организма уже можно подтвердить объективно на основе медицинского обследования.
2. В законодательные акты введено новое понятие «абилитация инвалида».
Что такое «абилитация»? Абилитация - это система и процесс формирования отсутствующих у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация направлена на устранение или более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество. Основными направлениями абилитации являются: реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение, профессиональная ориентация, социальная адаптация, медицинская реабилитация, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.
3. Запуск федерального реестра инвалидов.
В Российской Федерации уже давно высказывались о необходимости создания федерального реестра инвалидов, и он в скором времени должен появиться. В данной системе будут содержаться сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, а также о рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятиях, денежных выплатах и иных мерах социальной защиты.
Оператором системы будет являться Минтруд России, который, в свою очередь, будет получать сведения от ФСС, ПФР, федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также учреждений медико-социальной экспертизы. Кто будет иметь доступ к данным реестра, и в каком порядке он будет использоваться, пока не известно.
В г. Красноярске ресурсно-методическим центром проводился семинар, в котором принимали участие представители различных общественных организаций, в том числе КРО ВОИ, ВОС и ВОГ. На данном семинаре обсуждались вопросы о порядке формирования реестра инвалидов, об исполнителях, о финансировании и т.д.
4. Изменения в жилищном законодательстве.
С января 2017 года всем инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, будут предоставляться скидки не ниже 50% на оплату жилого помещения - независимо от принадлежности к жилищному фонду (виды жилищного фонда: частный, государственный, муниципальный, жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования). Другими словами, неважно, живет инвалид в квартире на условиях найма, в кооперативной квартире или приватизированной, - в любом случае 50% скидку на оплату услуг ЖКХ он получит. По закону «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилфонда). Для инвалидов, живущих в частном жилье, в регионах были разные правила: в одних скидки на оплату жилого помещения предоставляли, в других - нет. После того, как вступил в силу новый Жилищный кодекс, инвалидов (в том числе, семей с детьми-инвалидами), проживающих в приватизированных квартирах, стали лишать жилищных льгот повсеместно. На сегодняшний день, согласно поправкам к закону, 50% скидку дают инвалидам (и семьям с детьми-инвалидами) в том случае, если они проживают в государственном или муниципальном жилье.
Ксения Трофимова,
юрист Красноярской РО ВОИ
Людям, получившим инвалидность, нужна полноценная поддержка со стороны государства. Правительство заботится о таких членах общества, предоставляя им помощь в виде попечительства, страхования, пособий, льгот, субсидий.
Законы о защите инвалидов 2017 года, президентские указы содержат много воодушевляющей информации для этой социально уязвимой части общества. С нового года начал действовать перечень законов, которые оговаривают тип условий оказания подобных услуг, облегчения доступа к различным объектам, улучшения обслуживания лиц с таким статусом.
Претерпел существенные трансформации Федеральный Закон о социальной защите инвалидов № 181-ФЗ в 2017 году. Разные пункты данного закона описывают льготы для инвалидов в 2017 году, отображают пакет услуг, полагающихся людям с инвалидностью, указывают положенные им гарантии и пр. Законами о пенсии инвалидам в 2017 году прописывается увеличение объемов пособий (согласно утвержденным нормам).
К воплощению в реальность Федерального Закона об инвалидах 2017 года, регламентирующего стратегию соцзащиты на основании Конвенции прав инвалидов, правительство приступило с прошлого года, а продолжило его адаптацию в настоящем году.
Федеральный реестр инвалидов в соответствии с законом 2017 года создан для повышения качества их жизнедеятельности, эффективности социального сервиса граждан, имеющих такой статус. База данных ФРИ будет содержать, например, данные:
Эта информация будет поступать из Центрального бюро МСЭ, Фонда соцстрахования и подобных госструктур. ФРИ должна стать универсальным информационным источником для всех организаций, занимающихся реабилитацией. В реестре будет присутствовать информация (как гласит закон) также о детях инвалидах, в 2017 году и в предыдущих годах получивших свой статус.
Ведется активная работа, касающаяся подсоединения к системе всех уполномоченных доноров информации, официальных пользователей данных ФРИ. На протяжении текущего года планируется значительная оптимизация нормативно-правовой базы, благодаря чему появится возможность предоставлять надлежащий сервис на основании фактов, полученных из ФРИ. Людям, имеющим группу, не придется демонстрировать дубликаты документов, которые подтверждают их статус, при оформлении льгот или запросе других услуг. Все материалы из реестра конфиденциальны, они представляют собой юридическую ценность, защищаются государством в соответствии с законами РФ об информационных технологиях.
Лица с «лимитированными» возможностями (например, колясочники) ежедневно сталкиваются с проблемами перемещения по городу. Аптеки, поликлиники, магазины и прочие структуры обязаны, согласно новому Закону 2017 г. о пандусах для инвалидов, обеспечить гражданам со стесненными физическими возможностями надлежащие условия для проникновения в свои помещения.
Случается так, что оснастить вход пандусом, оборудовать здание специальным лифтом не представляется возможным. Правительство учло этот момент, выдвинув требование к таким учреждениям и службам оказывать «замещающий» сервис, например:
Широкие дверные проемы, подъемники необходимо планировать в проектах всех новых зданий, предусматривать их как часть капстроительства. Если зафиксируется их отсутствие, то такой проект не сможет быть одобрен. Этого требует закон «О защите прав инвалидов» № 181-ФЗ (действующий в ред. от 2017 г.), ст. 15:
«…разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов … без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются».
Обязанность оснащать пандусами подъезды многоэтажек спальных кварталов возлагается на компании-управители, обслуживающие эти дома. Если объект уже введен в эксплуатацию или его невозможно переоборудовать, то с соцслужбой необходимо согласовать варианты предоставления альтернативного сервиса, иначе владелец здания будет привлечен к административной ответственности.
Непременность выделения мест для инвалидов на парковке в законе 2017 года также упоминается. Если здоровый человек воспользуется таким местом, он должен будет заплатить штраф, поскольку данный поступок расценивается как нарушение закона. Инвалидам разрешается парковать свои авто на отведенных для них участках или на общей парковке.
Федеральный Закон о защите инвалидов (с изменениями 2017 года) предписывает организовывать специальные льготные парковки у всех социально весомых структур – аптечных, торговых точек, супермаркетов, банков, госпиталей и пр. На автостоянках обязательно следует выделять 10% парковочной территории и более, помечая ее указателями:
Удостоверение, доказывающее инвалидность, должно быть с человеком всегда, ведь сотрудники ГИБДД имеют право проверить его наличие. Хотя Федеральный Закон 2017 г. о защите прав инвалидов не требует оснащать машину специальной наклейкой, все-таки желательно, чтобы она присутствовала на лобовом окне автомобиля.
Закон также учитывает тот факт, что многие инвалиды используют для перемещения не только автомобили, приспособленные под их персональные особенности, но и обыкновенные такси. Их могут подвозить также родственники, знакомые либо друзья на своих машинах. Правительство принимает во внимание данный факт, разрешая водителю пользоваться специальной парковкой (даже временно крепить на стекле авто соответствующий знак) исключительно тогда, когда он перевозит инвалида.
Программа «Доступная среда» для инвалидов на основании закона 2017 г.
Комплекс специальных мер, направленных на качественную реабилитацию, лечебно-педагогические действия по отношению к инвалидам, называется программой «Доступная среда». Она преследует такие цели:
Закон о «Доступной среде» для инвалидов на 2017 год обещает увеличение инвестиций на поддержку этой программы. Планируется выделить около 52 919 205,8 тыс. руб. Документ возлагает функции наблюдения за надлежащей реализацией пунктов программы на органы власти, уполномоченные осуществлять госнадзор за качеством услуг.
Законы 2017 года о детях-инвалидах в России предусматривают увеличение льгот, повышение выплат, расширение границ прочих мер соцзащиты. Как и прежде, таким ребятам полагаются преимущества при поступлении в вузы. Абитуриента, имеющего группу инвалидности, должны зачислять вне конкурса (если вступительные экзамены сданы успешно). Закон об образовании детей, в т. ч. инвалидов в 2017 году позволяет учиться им совместно со здоровыми детьми, если действующие программы не сказываются негативно на самочувствии. Допуск на обучение в обычной школе выдается врачами, психологами, педагогами. Вердикт выносится после ряда соответствующих диагностических процедур и тестирования.
Могут формироваться специализированные группы или классы, также может организовываться домашнее обучение по персональной программе. Согласно Федеральному Закону 2017 г. о детях инвалидах, родители или опекуны могут подать прошение о том, чтобы государство компенсировало расходы, связанные с репетиторскими занятиями для ребенка, организацию вспомогательных услуг, касающихся образовательного процесса.
Порядок взыскания алиментов на ребенка инвалида (по новым законам 2017 года) сохранит свои основополагающие принципы. Родитель, не проживающий с ребенком, должен содержать его даже после достижения им 18-летнего возраста.
Социальная поддержка инвалидов в России проводится на федеральном и региональном уровне. Ежегодно проводятся корректировки, поэтому льготы инвалидам 1, 2, 3 группы в 2017 году могут отличаться от аналогичных льгот предыдущих лет. Социальная помощь предоставляется в виде определенных льгот, а также денежных выплат. Размер пенсии или объем оказываемых льгот зависят от категории инвалидности, региона проживания и причины, послужившей основанием для присвоения статуса инвалида.
Программы поддержки предусматривают предоставление льгот в объеме, установленном региональным бюджетом. Помимо этого имеются преференции, закрепленные на федеральном уровне. Инвалиды в 2017 году претендуют на льготы:
| Категория | Группа инвалидности | Размер пособия |
| Инвалиды ВОВ | 1 группа | 250% |
| 2 группа | 200% | |
| 3 группа | 150% | |
| Награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда» | 1 группа | 200% |
| 2 группа | 150% | |
| 3 группа | 100% | |
| Инвалидизация в период срочной военной службы | 1 группа | 300% |
| 2 группа | 250% | |
| 3 группа | 175% | |
| Инвалидизация в период военной службы | 1 группа | 250% |
| 2 группа | 200% | |
| 3 группа | 150% | |
| Инвалидизация вследствие аварии на ЧААС | 1 группа | 250% |
| 2 группа | 250% | |
| 3 группа | 125% | |
| Космонавты (выплата в проценте от объема денежного довольствия) | 1 группа | 85% |
| 2 группа | 85% | |
| 3 группа | 50% |
Для тех граждан, которые попадают под несколько категорий сразу, предоставляется право выбора любого вида довольствия. Инвалиды ВОВ, «блокадники» и пострадавшие из-за военных действий обладают правом на получение 2-х видов пенсий единовременно.
Как и другие социальные выплаты, пенсии инвалидам будут индексированы. Анонсировано, что поднимут размер пенсий на 5,5%, что номинально ниже, чем в предыдущем году. Размер социального пенсионного пособия на 2017 год установлен такой:
Страховая пенсия по инвалидности будет также повышена. Для ее получения инвалиду необходимо иметь страховой стаж любой длительности. Не влияет на назначение страхового пособия факт ведения трудовой деятельности инвалидом на текущий момент. Для всех, кроме инвалидов детства установлен минимальный возраст. Мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет.
Размеры выплат на 2017 год :
На начало 2017 года на федеральном уровне не было оглашено никакого уменьшения пакета льгот, предоставляемых для инвалидов. Однако на региональном уровне возможна отмена части преференций. Связано это со снижением уровня наполняемости местных бюджетов. Для регионов, где меры социальной поддержки для инвалидов были существенны, снижение может ощущаться значительно.
Для жителей столицы и Московской области ожидается уменьшение объема предоставляемых льгот в жилищной отрасли. Так, объем льготного пользования электроэнергией сократиться до 45 кВт/час. При использовании в хозяйстве электропечи лимит составит 70 кВт/час. При потреблении сверх нормы оплата будет производиться в полном размере.
Параллельно с этим вводятся дополнительные льготы на получение субсидий и оплату капремонта. Размер льгот для инвалидов старше 70 лет – 50%, а старше 80 лет – 100% от суммы счета за капремонт. Если в квартире проживают лица кроме инвалида, то объем льгот рассчитывается исходя из стандарта: 1 льготник – 33 кв. м., 2 льготника – 42 кв. м. На каждого последующего – 18 кв. м.
В Российской Федерации людям с ограниченными возможностями выплачивается 2 вида пенсий: социальная и страховая.
Социальная пенсия по инвалидности в 2017 году составит:
Для инвалидов I группы – 2974,03 рублей,
II группы – 2123,92 рублей,
III группы – 1700,23 рублей,
для детей инвалидов – 2123,92 рублей.
Группа инвалидности влияет и на размер пенсии в её страховой части. В 2017 году размеры таких пенсий (пособий) будут следующими:
Пенсия для инвалидов I группы и I группы с детства – 11903,51 рублей,
пенсия для инвалидов II группы с детства – 9919,73 рублей,
пенсия для инвалидов II группы – 4959,85 рублей,
пенсия для инвалидов III группы – 4215,90 рублей.
Размер страховой и социальной пенсии по инвалидности (пособия) устанавливается соответствующими Федеральными законами, а её индексация осуществляется одновременно с повышением трудовых и прочих социальных пенсий.
В перечень льгот инвалидам (денежных выплат) могут входить и компенсации, которые начисляются гражданам, решившим официально отказаться от любых положенных нематериальных льгот.
В 2017 году размер компенсации установлен на следующем уровне:
Для инвалидов I группы – 3137,60 рублей,
II группы – 2240,74 рублей,
III группы – 1793,74 рублей,
для детей-инвалидов – 2240,74 рублей,
для ветеранов ВОВ – 4481,47 рублей,
для ликвидаторов аварии на ЧАЭС – 2240,74 рублей.
В 2017 году в Российской Федерации инвалиды первой группы смогут ежемесячно получать пособие (пенсионные выплаты) в размере:
При пользовании нематериальными льготами пособие составит: 2974,03+11903,51=14877,54 рублей,
при отказе от нематериальных льгот в пользу компенсации пособие составит: 2974,03+11903,51+3137,60=18015,14 рублей.
Также инвалиды 1 группы могут пользоваться:
Бесплатным проездом на любом общественном транспорте (исключение – такси и негосударственные маршрутки);
бесплатным проездом на общественном транспорте к месту лечения (в том числе и сопровождающее инвалида лицо);
предоставлением бесплатных лекарств (необходим рецепт от лечащего врача);
предоставлением бесплатной медицинской техники (по показанию врача) и перевязочных материалов;
бесплатной путевкой в учреждения санаторного отдыха и лечения (ежегодно первые три года после получения группы инвалидности);
бесплатными протезами конечностей;
бесплатной медицинской ортопедической обувью;
бесплатным протезированием зубов;
внеочередным поступлением в средние и высшие учебные заведения (требуется сдача вступительных экзаменов);
увеличенной стипендией (для учащихся; размер стипендии устанавливает руководство учебного заведения);
укороченной рабочей неделей (работающие инвалиды I группы могут находиться на рабочем месте максимум 35 часов в неделю).
В России в 2017 году инвалиды 2 группы смогут получать пособие следующего размера:
При пользовании нематериальными льготами: 2123,92+4959,85=7083,77 рублей.
при отказе от нематериальных льгот в пользу компенсации: 2123,92+4959,85+2240,74=9324,51 рублей.
Для инвалидов с детства (2 группа инвалидности):
При пользовании нематериальными льготами пособие составит: 2123,92+9919,73=12043,65 рублей.
при отказе от нематериальных льгот в пользу компенсации пособие составит: 2123,92+9919,73+2240,74=14284,39 рублей.
Перечень льгот инвалидам 2 группы:
Бесплатное пользование любым общественным транспортом, кроме такси и негосударственных маршруток;
бесплатное пользование любым общественным транспортом при следовании к месту лечения (сопровождающие лица льготу не получают);
предоставление выписанных лечащим врачом бесплатных лекарств;
предоставление бесплатной медицинской техники и перевязочных материалов;
предоставление бесплатных протезов конечностей;
бесплатная ортопедическая обувь;
бесплатное протезирование зубов.
Абитуриенты: внеочередным поступлением в СУЗы и ВУЗы (после успешной сдачи вступительных экзаменов).
Студенты: правом на увеличенную стипендию (размер устанавливается руководством заведения).
Работающие инвалиды 2 группы: укороченной 35-часовой рабочей неделей.
С 2017 года инвалиды 3 группы будут получать пособие (выплаты) следующего размера:
При пользовании нематериальными льготами: 1700,23+4215,90 = 5916,13 рублей;
при отказе от нематериальных льгот в пользу компенсации: 1700,23+4215,90+1793,74 = 7709,87 рублей.
Перечень остальных льгот инвалидам 3 группы в России относительно невелик и в основной своей массе касается скидок на приобретение товаров и услуг.
В 2017 году инвалиды 3 группы смогут получить:
50-процентную скидку при приобретении билета на любой общественный транспорт (только с 1 октября по 15 мая; а также при совершении одной поездки в оставшееся время календарного года);
скидку на покупку ортопедической обуви;
50-процентную скидку при покупке лекарств и медтехники.
Льготы инвалидам на оплату коммунальных услуг
Инвалидам всех трёх групп, а также инвалидам с детства государство предоставляет льготы по оплате коммунальных услуг на федеральном и региональном уровнях.
Во втором случае набор преференций может сильно варьироваться от субъекта к субъекту, тогда как федеральные гарантии неизменно включают:
50-процентную скидку на оплату услуг ЖКХ, если жильё является частью муниципального (государственного) жилого фонда;
50-процентную скидку на оплату счёта по капремонту (льгота предоставляется инвалидам I, II гр. и родителям, воспитывающим ребёнка-инвалида).
В 2017 году инвалиды всех категорий и инвалиды с детства в России будут по-прежнему пользоваться льготами при уплате налогов на имущество, землю и личный транспорт:
Имущественный налог. Инвалиды I и II групп, получившие недвижимость по наследству, освобождаются от налога полностью.
Земельный налог. Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, инвалиды ВОВ, владеющие землями, оформленными до 2004 г., вправе рассчитывать на налоговый вычет в размере 10 тысяч рублей (уменьшается налоговая база).
Транспортный налог. Полностью освобождаются от налога собственники транспортных средств, специально переоборудованных под нужды людей с ограниченными возможностями (пример – только ручное управление). Также существует 50-процентная скидка при уплате транспортного налога для инвалидов, покупающих автомобиль мощностью не более 100 л. с. при помощи специалистов органов соцзащиты.
Среди налоговых льгот инвалидам широко представлены ежемесячные вычеты по НДФЛ:
Минус 500 рублей ежемесячно от налоговой базы (инвалиды I и II групп, дети-инвалиды);
минус 3000 рублей ежемесячно для родителей (попечителей, опекунов, усыновителей) несовершеннолетнего ребёнка-инвалида или инвалида возрастом до 24 лет, являющегося учащимся (аспирантом, интерном, студентом);
минус 3000 рублей ежемесячно от налоговой базы для граждан, получивших инвалидность в связи с работами на ЧАЭС или ПО «Маяк», а также бывших военнослужащих, получивших инвалидность в результате ранения.
В зависимости от степени нарушения у человека его важных жизненных функций, а также ограничения в связи с этим его трудоспособности, по решению медико-социальной комиссии (экспертизы) ему присваивается определенная группа инвалидности или статус, которые в свою очередь влияют на размеры и сроки установления ему социального пенсионного содержания.
Социальное пенсионное обеспечение осуществляется только для тех инвалидов, которые постоянно проживают на территории нашей страны и не предусмотрено для граждан, выезжающих на постоянное жительство за ее пределы.
Кому положена социальная пенсия по инвалидности?
Пенсионное обеспечение по инвалидности назначается лицам, которые имеют стойкое расстройство функций организма и признаны инвалидами.
Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности и признание инвалидности устанавливается по результатам проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Получателями вышеуказанной пенсии могут быть граждане от 18 лет и старше, получившие определенную группу инвалидности, установленную им впервые, либо инвалиды с детства, а также дети-инвалиды, не достигшие совершеннолетнего возраста:
Инвалиды 1 группы, не имеющие способность к самообслуживанию, а также возможности трудиться, полностью зависящие от других лиц.
Инвалиды 2 группы, способные к самообслуживанию и не нуждающиеся в постоянном уходе, но имеющие ограничения в трудоспособности.
Инвалиды 3 группы, способные самостоятельно себя обслуживать, ограниченные выполнять работу по определенным профессиям, но имеющие возможность работать в облегченных условиях.
Дети-инвалиды - дети, признанные инвалидами, в возрасте до 18 лет.
Инвалиды с детства - граждане, имеющие в детстве статус «ребенок-инвалид», достигшие совершеннолетия.
Условия назначения пенсионного обеспечения
Социальное пенсионное содержание по инвалидности выплачивается из средств, предусмотренных в федеральном бюджете, и назначается гражданам при условии:
Их постоянного проживания на территории Российской Федерации;
если они относятся к категории нетрудоспособных граждан, то есть имеют инвалидность одной из групп, либо статус инвалиды с детства или дети-инвалиды;
не имеют право на получение страхового пенсионного обеспечения.
Если получатель социальной пенсии покинет РФ и уедет на постоянное место жительства в другую страну или у гражданина имеется два постоянных места проживания - на территории РФ и в другом государстве, в таком случае в соответствие с законом социальная пенсия выплачиваться не будет.
Это же положение распространяется и на граждан, временно проживающих в Российской Федерации. Такой категории лиц социальная пенсия не назначается.
Какой нужен стаж для начисления пенсии инвалидам?
Одним из факторов для установления гражданину пенсии по инвалидности является страховой стаж.
В подсчете страхового стажа учитываются:
Периоды трудовой деятельности гражданина, в течение которых за него происходило отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ;
иные периоды не страховые, включаемые в стаж по закону, если до них и после них осуществлялась работа и отчислялись взносы в ПФР.
Для назначения социального пенсионного обеспечения по инвалидности у гражданина должно быть полное отсутствие страхового стажа. Если же у него будет хотя бы один день официального трудового стажа, зафиксированного в Пенсионном Фонде РФ, то ему назначат страховую пенсию по инвалидности.
Размер социальной пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 группы в 2017 году
Социальные пенсионные выплаты назначаются их получателям в размерах, установленных государством для каждого конкретного случая в зависимости от величины прожиточного минимума.
В отличие от страховых пенсий, социальное пенсионное содержание не рассчитывается по формуле, а устанавливается в фиксированном размере.
Ежегодно 1 апреля социальные пенсии проходят индексацию с учетом величины прожиточного минимума в предыдущем году. Правда, исходя из тяжелого финансового состояния нашей страны, в 2016 году они были проиндексированы всего на 4%.
В итоге по 1 апреля 2017 года размер социальных пенсионных выплат по инвалидности составил:
Для пенсионеров, проживающих в тяжелых условиях Крайнего Севера и приравненных к нему районах, на период их проживания в данной местности к размеру пенсионного пособия применяется районный коэффициент. В случае выезда получателя пенсии на постоянное место жительства в районы, где коэффициент не применяется, размер пенсионных выплат ему будет пересчитан.
Социальные пенсии будут индексироваться в соответствии с положениями законодательства, т.е. на уровень роста прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в предыдущем году, таким образом повышение в 2017 году будет равняться отношению уровня роста ПМП в 2016 году к 2015 году.
В связи с тем, что по предварительным расчетам величина прожиточного минимума увеличиваться не будет, то бюджет Пенсионного фонда предусматривает следующее повышение:
В 2017 году - на 2,6%;
в 2018 году - на 4,5%;
в 2019 году - на 9,6%.
Данные представлены в соответствии с макроэкономическими прогнозами Министерства экономического развития.
Если пенсия ниже прожиточного минимума, должны ли доплачивать?
Общее материальное обеспечение инвалидов не должно быть меньше уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается законом о бюджете в РФ.
Если все-же такое случилось, то пенсионеру устанавливается социальная доплата к пенсии, выплачиваемая:
Пенсионным Фондом РФ на федеральном уровне;
или территориальным органом социальной защиты регионально.
Социальная доплата производится федерально ПФР, если общая сумма ежемесячных выплат пенсионеру (ОСВ) окажется меньше прожиточного минимума (ПМ), определенного для этой категории в регионе его проживания, который, в свою очередь, будет ниже ПМ, установленного по России в целом.
Если ОСВ пенсионера будет ниже регионального ПМ, а он при этом превысит размер ПМ определенного по РФ, доплата будет региональной.
В общей сумме содержания пенсионера для определения его права на получение социальной доплаты учитываются все производимые ему денежные выплаты:
Пенсионное пособие;
ЕДВ (ежемесячная денежная выплата), а также набор социальных услуг;
дополнительные выплаты по социальному обеспечению;
региональные меры социальной поддержки, кроме единовременных;
социальная поддержка в виде оплаты (включая денежные компенсации) телефона, коммунальных услуг, а также проезда в транспорте.
В 2017 году уменьшился прожиточный минимум для пенсионеров. Это позволит сократить расходы государства на федеральные социальные доплаты к пенсиям и на их индексации.
Порядок и сроки оформления в Пенсионном фонде
Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданину с первого числа месяца, в котором он обратился за ее назначением, но не раньше получения им права на нее. При этом срок обращения с момента возникновения этого права закон не ограничивает. Установление пенсионного содержания осуществляет Пенсионный Фонд РФ. Оформление пенсионных отношений происходит по заявлению получателя.
Детям-инвалидам, выплата которым прекратилась по достижению ими возраста 18 лет, перешедшим в статус «инвалиды с детства» пенсионное обеспечение по инвалидности назначается автоматически без заявления.
Обратиться за назначением пенсии получатель может лично или через своего законного представителя в ПФР по месту регистрации, жительства или пребывания различными способами:
К специалисту непосредственно в территориальный орган ПФР;
отправив заказное письмо в ПФР через Почту России;
через «Личный кабинет» на сайте ПФР;
через МФЦ (многофункциональный центр), если у ПФР с ним имеется договоренность;
через работодателя.
Решение о назначении пенсионного содержания принимается в течение 10 рабочих дней со дня обращения в пенсионный орган и предоставления всех необходимых документов, если они представлены не позднее трех месяцев со дня их запроса.
Помимо заявления о назначении социального пенсионного обеспечения для оформления пенсионных выплат получателю необходимо представить:
Заявление о назначении пенсии;
свой паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность и имеющий необходимую информацию (ФИО, гражданство, место регистрации, проживания или пребывания, дату рождения);
документы на своего полномочного представителя, если оформление пенсии происходит с его помощью.
Кроме этого гражданину потребуется представить документы, подтверждающие наличие у него права на получение социальной пенсионной выплаты.
Основным документом для назначения пенсии по инвалидности является справка об установлении инвалидности, выданная медико-социальной комиссией (МСЭ).
Прохождение медико-социальной комиссии (экспертизы) и получение справки МСЭ
Медицинская экспертиза для решения вопроса о признании человека инвалидом проводится по направлению, выдаваемому ему его лечебным учреждением, либо органами социальной защиты или пенсионного обеспечения при наличии у него медицинских документов, подтверждающих ограничение его жизнедеятельности и трудоспособности.
По результатам экспертизы, в случае признания гражданина инвалидом, ему выдается индивидуальная программа реабилитации и справка, в которой указывается:
Впервые или повторно установлена инвалидность и дата ее признания;
группа инвалидности и ее причина;
срок, на который инвалидность установлена и дата очередного освидетельствования.
Инвалидность в зависимости от группы может быть установлена на срок 1 или 2 года, а детям-инвалидам на 1-2 года или до достижения ими 18 лет. Пенсионное обеспечение по инвалидности назначается также на соответствующий срок или бессрочно. По окончанию инвалидности, гражданину необходимо пройти переосвидетельствование в МСЭ и в случае ее продления предоставить в ПФР справку для продления пенсионной выплаты на новый срок.
Выплата социальной пенсии по инвалидности
Пенсионное пособие по инвалидности выплачивается его получателю ежемесячно. При оформлении пенсии гражданин одновременно заявляет об удобном для него способе ее получения.
При необходимости пенсионер-инвалид может в любое время обратиться в отделение ПФР и поменять способ получения пенсионного содержания, зафиксировав свое желание в заявлении.
Для удобства получения пенсионных выплат предусмотрено несколько способов:
На банковский счет или банковскую карту. При этом в числе прочих документов необходимо будет предъявить банковские реквизиты;
в почтовом отделении связи по месту жительства, проживания или пребывания лично или с доставкой на дом;
через организацию, доставляющую пенсии, у которой с ПФР имеется договор, так же лично или на дому.
Если гражданин не имеет возможности получать пенсионные выплаты сам, он может передать эту функцию доверенному лицу, оформив доверенность в произвольной форме.
При этом стоит учесть важные моменты:
В доверенности необходимо указывать точные реквизиты (паспортные данные) доверителя и лица, которому доверяется получение денежных средств.
Обязательным является указание даты выдачи доверенности.
Срок доверительных действий может быть любой. Но если он больше 1 года, пенсионеру необходимо будет ежегодно до его окончания подтверждать факт того, что он зарегистрирован по месту получения своих пенсионных выплат.
По желанию пенсионер может отменить действие доверенности.
Документ должен быть обязательно удостоверен.
Удостоверить доверенность можно бесплатно в администрации лечебного учреждения, в котором инвалид проходит лечение, либо в учебном заведении, в котором он учится, либо работодателем.
Перевод со страховой пенсии на социальную
В определенных случаях законодательством предусмотрен перевод получателя со страховой пенсионной выплаты на социальную. Так, например, страховая пенсия инвалиду назначается на срок, в течение которого он будет признан инвалидом, но не дольше дня, когда ему будет назначена страховая пенсия по старости (включая досрочную) или дня, когда он достигнет общеустановленного пенсионного возраста для ее назначения, при условии, что к этому времени у него наберется требуемое по закону количество страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК):
В 2017 году страховой стаж должен быть не менее 8 лет. С каждым годом этот показатель увеличивается на 1 год до итоговой цифры 15 лет.
ИПК в 2017 году должен быть равен 11,4. Требование к его величине так же ежегодно растет (на 2,4), пока он не достигнет 30.
Если у инвалида отсутствуют параметры для назначения страховой пенсионной выплаты по старости, страховая пенсия по инвалидности (при условии его признания таковым) устанавливается на срок до достижения им возраста, с которого ему может быть назначено социальная пенсия по старости, это:
65 лет для мужчин;
60 лет для женщин.
Помимо социальной пенсии по инвалидности для этой категории граждан предусмотрены иные меры социальной поддержки:
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). По заявлению пенсионера ее назначает и выплачивает территориальный ПФР. Она имеет разный размер в зависимости от группы инвалидности и ежегодно индексируется.
Набор социальных услуг (НСУ). Он предоставляется получателям ЕДВ и включает в себя бесплатное обеспечение медицинскими препаратами, изделиями и средствами реабилитации, санаторно-курортными путевками для восстановления здоровья, бесплатный транспортный проезд к месту лечения и обратно.
Если какими-то услугами из набора пенсионер пользоваться не планирует, он может письменно от них отказаться. В таком случае их заменят на денежную компенсацию, которая также как и ЕДВ ежегодно индексируется. Свой выбор при необходимости можно поменять обратно и вернуть услугу.
Лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, гражданами престарелого возраста, детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы устанавливаются компенсационные выплаты и ежемесячные выплаты. Финансовая помощь оказывается при условии, что эти лица являются трудоспособными и не работают.
Для начала отметим, что Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» был принят ещё 1 декабря 2014 года, но в силу вступил с 1 января 2017 года. И то не в полном объёме. Часть его статей начнёт действовать с 1 июля 2016 года, а некоторые - с 1 января 2017 года. Он вносит изменения практически во все нормативно-правовые акты с точки зрения обеспечения возможности инвалидам воспользоваться услугами во всех сферах жизнедеятельности. Прежде всего внесены изменения в Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Статья № 15 этого закона как раз говорит о беспрепятственном доступе инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Аптеки, прачечные, парикмахерские и любые другие организации должны обеспечить инвалидам возможность воспользоваться их услугами.
Но здесь надо учитывать, что часто оборудовать здание пандусами или специальными подъёмниками для инвалидов просто невозможно. Законодатель предусмотрел, что в этом случае организации должны согласовать с обществами инвалидов другие способы оказания услуги инвалидам. Это может быть доставка товара на дом, сотрудничество с социальными работниками, которые приобретут товар для инвалида, подвоз человека к зданию, оказание услуги по почте или интернету и т. п. Эта работа, кстати, частично уже организована в регионе. Всегда инвалиды могут обратиться в службу социального такси.
Эти услуги бесплатные?
Из закона не вытекает, что все инвалиды должны быть обеспечены бесплатной доставкой до необходимого им места. Документ предусматривает лишь обеспечение возможности воспользоваться услугами транспорта.
Кто будет заниматься сопровождением инвалидов?
И социальные работники, и работники служб сервиса. Закон не устанавливает, что каждому инвалиду будет «приставлен» сопровождающий. Это услуга, которая будет оказываться в рамках социального обеспечения инвалидов.
Допустим, инвалид захочет купить лекарство в аптеке возле дома, но там нет пандуса. Что ему делать?
Если инвалид обслуживается соцработником, то о приобретении и доставке лекарств позаботится социальный работник. Если инвалид не обслуживается на дому соцработником, он может обратиться за помощью в соцзащиту или потребовать от работников аптеки оказать ему необходимую помощь.
Какие действия инвалидам можно ожидать от соцзащиты в такой ситуации?
Должны выделить социального работника. Если рассматривать данную ситуацию с аптекой, соцработник приобретёт необходимые лекарства и отвезёт их домой. Но в дальнейшем должен заработать механизм, который предусмотрен, то есть каждая аптека должна обеспечить инвалидам возможность получить у них услуги.
В дальнейшем будет введена административная ответственность для организаций, которые закон не исполняют. То есть если инвалид сообщит нам о том, что ему не была оказана определённая услуга из-за отсутствия доступа в организацию, учреждение могут оштрафовать.
Закон говорит о том, что пандусами будут оборудованы только вновь вводимые в эксплуатацию здания. Но при этом собственники существующих объектов всё равно обязаны принимать меры для обеспечения доступа. Поясняем это положение закона.
Действительно, с этого года любые вновь вводимые объекты должны соответствовать требованиям по доступности для маломобильных категорий граждан.
Там везде должны быть установлены пандусы?
Пандусы, лифты, расширенные проёмы и т. д. Что касается уже введённых объектов, если их невозможно переоборудовать, с обществами инвалидов должно быть согласовано, что возможно достичь только частичной или условной доступности.
Кто несёт ответственность за то, что пандусы не установлены в многоэтажках?
Управляющая компания, которая обслуживает данный дом. Проблема установки пандусов в многоквартирных домах стоит очень серьёзно по следующей причине: пандус является частью капитального строительства. В большинстве домов основная часть квартир приватизирована, поэтому для получения разрешения на установку пандуса или подъёмников требуется согласие жильцов. Многие его не дают: кто-то не согласен с установкой пандусов, считая, что они будут мешать выходу из подъезда.
Изменения порядка предоставления инвалидам льгот на оплату жилья
Мы привели региональное законодательство в соответствие с федеральным. С учётом того, что все льготы инвалидам на оплату содержания жилья и услуг ЖКХ выплачиваются за счёт федеральных средств, они напрямую регулируются Федеральным 181-м законом о социальной защите инвалидов.
181 закон чётко говорит о том, что 50% льготу на оплату жилья имеют инвалиды, проживающие в государственном и муниципальном жилищном фонде.
То есть те, кто проживает в приватизированной, купленной или подаренной квартире, этой льготой не обладают. И второй момент - по областному законодательству льгота распространялась на всех членов семьи инвалида, по федеральному же - выплата осуществляется конкретно на инвалида - без учёта членов семьи, которые с ним проживают.
Некоторые жители возмущены этим. Хочется, чтобы они понимали, что данные льготы выплачиваются из федеральных средств. Речи об экономии нет!
Льготы на капитальный ремонт
Кстати, многие инвалиды являются одновременно и ветеранами труда. У них есть право выбора, по какой категории предусмотреть эту льготу: получать её как инвалид или как ветеран труда. В последнем случае они будут получать льготу на прежних условиях.
Новый закон предусматривает и скидку в 50% на оплату капремонта для людей старше 75 лет.
Эту норму предусмотрел Федеральный закон № 399-ФЗ:
Скидка в 50% на капремонт для инвалидов 1-2 группы и семей, в которых есть ребёнок-инвалид. Эта выплата действует с 1 января.
Закон говорит о праве региона установить льготу людям старше 75 лет - 50%-ю скидку на оплату капремонта, а тем, кто старше 80 лет, - 100%-ю скидку. Это право каждого региона нашей страны - устанавливать льготу или нет.
Таковыми являются:
Наличие общего или профессионального заболевания;
ограничения по здоровью с детства;
увечья и травмы, полученные в период трудоустройства или во время военных действий;
болезни, появившиеся в результате техногенных катастроф, в частности, аварий на ЧАЭС.
Существует еще ряд причин, которые объединены в стандартный перечень и указаны в законодательстве РФ. Инвалидность назначается после медико-социальной экспертизы или МСЭ, которая проводится в медицинском учреждении, где проходит лечение гражданин, комиссионно. В случае признания человека инвалидом, ему предоставляется соответствующая справка, которая в дальнейшем является основанием для предоставления льгот и других видов социальной помощи.
Групп инвалидности всего три и каждой из них свойственны определенные характеристики. Для подтверждения своего статуса гражданин должен раз в год (инвалиды 1 группы – раз в 2 года, инвалиды с детства – всего один раз) проходить переосвидетельствование.
Регулирование вопросов и ситуаций, связанных с наличием у граждан ограничений по здоровью в виде инвалидности, происходит согласно федеральному законодательству, а также на основании местных постановлений, распоряжений и отдельно взятых положений.
Социальная поддержка инвалидов выражается в предоставлении конкретного набора льгот и доплат, который зависит от ряда факторов:
Группы инвалидности – 1, 2 или 3-я, включая детей-инвалидов и людей, ограниченных по здоровью с детства;
причинами возникновения подобных проблем могут быть радиационное облучение или получение травм, увечий в период ВОВ.
Наряду с индивидуальным набором льгот и целевой помощью, оказываемой рядом фондов, поддержка инвалидов осуществляется еще и на общих основаниях и распространяется на всех граждан с такой проблемой.
Социальная поддержка инвалидов 1 группы
Ограничения по здоровью первой категории включает в себя наиболее сложные, тяжелые и ярко выраженные нарушения.
Меры поддержки инвалидов 1 группы следующие:
Возможность внеконкурсного зачисления в государственное образовательное учреждение любого уровня, если экзаменация таким гражданином пройдена успешно;
для студентов, проходящих обучение в очном порядке, предусмотрена повышенная стипендия;
рабочая неделя для граждан с инвалидностью сокращается до 35 часов;
люди, имеющие ограничения по здоровью, обладают правом по месту трудоустройства оформлять отпуск за свой счет до 60 дней ежегодно;
предоставляется право на бесплатное передвижение в любом виде общественного транспорта в пределах региона проживания гражданина, а также для сопровождающего его лица, кроме поездок на такси;
инвалиды освобождаются от уплаты налогов на недвижимое имущество и унаследованную собственность.
В качестве пособий и пенсий можно отметить следующие виды выплат:
1. Наряду с пенсией по старости, инвалидам предоставляется пособие по инвалидности в размере 3357,23 рублей.
2. При отсутствии необходимого страхового стажа, инвалиды могут оформить социальную пенсию в размере 9919,73 рублей, а при наличии иждивенцев 10637,50 рублей – на одного, 12157,13 – на двоих, 13767,78 – на троих и более человек.
Получение первой группы инвалидности происходит в стандартном порядке при условии стойкого расстройства основных функций организма и невозможности гражданина самостоятельно себя обслуживать и выполнять какие-либо действия.
Социальная поддержка инвалидов 2 группы
Инвалиды второй группы также могут рассчитывать на социальную поддержку. Следует сказать, что особенных различий между льготам, предоставляемыми инвалидам первой группы и гражданам данной категории нет, за исключением размера пособий и пенсий:
Ежемесячная доплата инвалидам второй категории составляет 2397,59 рублей;
социальная пенсия – 4558,93 рублей, а при наличии иждивенцев: 6078,57 - на одного, 7598,21 – на двоих, 9117,85 – на троих и более человек.
В качестве льгот можно отметить право на сокращение часов в рабочей неделе для работающих граждан, дополнительный отпуск, поступление в образовательное заведение вне конкурса, право на повышенную стипендию и полное освобождение от налоговых платежей.
В данную группу входят люди, имеющие ограничения по здоровью в виде глухоты, слепоты и других подобных нарушений. В отношении таких граждан предусмотрены отдельные виды помощи: услуги сурдо и тифлопереводчика, а также аудио комментирование и полное освобождение от оплаты радиоточки.
Вторая группа инвалидности оформляется только при наличии стойко выраженных нарушений функционирования организма, а также травм и повреждений, негативно отражающихся на здоровье человека определенной степени сложности и тяжести.
Социальная поддержка инвалидов 3 группы
Инвалидами третьей группы являются граждане, прошедшие медико-социальную экспертизу, которая подтвердила наличие стойкого нарушения физиологического состояния человека, но умеренного типа.
Данной группе людей также полагается ряд выплат и пособий:
Доплата составляет – 1919,3 рубля;
социальная пенсия – 2279,47 рублей, а при наличии иждивенцев: 3799,11 рубля - на одного, 5318,75 рублей – на двоих, 6838,39 рублей – на троих.
В комплект льгот включены те виды, что и для инвалидов первой и второй групп, за исключением внеконкурсного поступления в ВУЗы и повышенной стипендии. Студенты сдают вступительные экзамены и зачисляются на обучение на общих основаниях. Отсутствуют у инвалидов третьей группы и налоговые льготы.
Также законодательством предусмотрена 50%-ное возмещение средств, израсходованных на оплату медикаментов, для тех граждан, которые осуществляют трудовую деятельность.
Социальная поддержка детей-инвалидов
Законодательством РФ предусмотрен ряд льгот, которые предоставляются для детей, имеющих ограничения по здоровью.
Помощь детям инвалидам выражается в следующем:
Предоставление ежемесячной социальной выплаты на детей, которые не могут посещать образовательное или воспитательное учреждение, с целью организации обучения и воспитания в домашних условиях;
возмещение средств, израсходованных на проезд к месту оздоровительного отдыха раз в год, включая проезд сопровождающего лица;
бесплатное прохождение необходимых медицинских и реабилитационных процедур в клиниках государственного типа;
возмещение средств, потраченных на приобретение технических средств реабилитации и покупку медикаментов.
Помимо оказания социальной помощи, в пользу ребенка с ограничениями по здоровью производятся обязательные выплаты. Размер среднего пособия ребенка-инвалида в настоящее время составляет 13 000 рублей и более.
Социальная поддержка родителей детей-инвалидов
При наличии в семье ребенка с инвалидностью, его родители также могут рассчитывать на получение некоторых видов социальной помощи.
Все меры можно условно разделить на несколько категорий:
Трудовые - предоставляются по месту работы родителей в виде уменьшения часов в трудовой неделе, предоставления дополнительных выходных дней и отпуска;
жилищные - предоставление субсидии на улучшение условий проживания, а также оформление земельного участка для строительства дома. Скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50%;
пенсионные – право на повышенное пособие и сокращения необходимого стажа для выхода на пенсию на 5 лет;
медицинские – возможность бесплатного и внеочередного обслуживания и получения средств реабилитации, а также медикаментов со скидкой;
налоговые – выражаются в освобождении от уплаты ряда налоговых обязательств, предоставлении стандартного вычета в размере 3 000 рублей на каждого ребенка с инвалидностью.
Социальная выплата на ребенка с ограничением по здоровью составляет 1200 рублей ежемесячно. Те граждане, которые не имеют возможности работать по причине осуществления ухода за ребенком-инвалидом, могут оформить пособие в размере 5 500 рублей.
Реабилитация и абилитация инвалидов
В силу вступил закон, содержание которого определило границы между понятиями «реабилитация» и «абилитация». Несмотря на то, что термины созвучны, разница между ними существенная. Реабилитация – это комплекс мер, направленных на восстановление функций организма после получения травм или утерянных в результате болезни. Абилитация подразумевает формирование начальных навыков у детей, имеющих отклонения или нарушения в развитии.
В качестве реабилитационных мер можно отметить:
Комплекс медицинских процедур, включая протезирование и санаторно-курортное лечение.
Профориентация – оказание помощи в трудоустройстве в рамках действия федеральных программ и дальнейшей адаптации, правовая поддержка.
Социально-средовое устройство – оказание психологической помощи для внедрения таких граждан в социальную среду.
В рамках данных мер инвалиды обеспечиваются техническими средствами, транспортом, устройствами связи. Кроме этого им оказывается услуга по оказанию информационной поддержки.
Что касается абилитации, то в рамках этой процедуры оказываются такие виды помощи:
Система медицинских мероприятий, направленных на восстановление функций организма ребенка, как полностью, так и частично;
социальная поддержка детей и их родителей;
педагогическое сопровождение.
В итоге можно сделать несколько выводов:
1. Инвалидность дает право гражданину на получение комплекса социальных мер поддержки. Нарушение здоровья должно быть подтверждено комиссионно и оформлено в виде официального медицинского заключения.
2. Законом предусмотрено три группы ограничений по здоровью и каждая из них имеет свои параметры, характеристики, порядок оформления. Выплаты и льготы в зависимости от группы также предоставляются разные.
3. Дети с инвалидностью и их родители имеют право на получение различных мер социальной поддержки на федеральном и на местном уровнях.
4. Законодательно предусмотрены меры помощи граждан в периоды реабилитации и абилитации.
Зачастую даже работники социальной службы не знают обо всех льготах, которые предоставляются детям-инвалидам в 2017 году. В большинстве случаев последние получают социальную пенсию, а об остальных льготах никто их не уведомляет. Однако в каждом году перечень льгот становится больше. Зная законы, которые действуют в 2017 году, ваш ребенок сможет получить все необходимые льготы. Вне зависимости от того, какую степень болезни имеет ребенок, он получает определенную категорию инвалида в случае выполнения двух условий: ребенок младше шестнадцати лет, и его положение должно соответствовать одному из пунктов:
1. Присуще постоянное расстройство нормального функционирования организма, которое вызвано травмой, родами или болезнью.
2. Потеряна возможность самостоятельно жить, двигаться, ориентироваться в пространстве, разговаривать, обучаться или работать и т. д.
3. Ребенок нуждается в социальной защите.
Данную категорию присваивают не навсегда, а на период от шести месяцев до 5 лет. Далее нужно проходить заново обследование, чтобы была подтверждена инвалидность. Весь этот период ребенку полагается пенсия, и ее сумма индексируется с каждым годом. Полагаемые льготы будут зависеть от распоряжений правительства Российской Федерации, но с каждым годом они способны меняться. Так что далее рассмотрим, какой же размер пенсии и других льгот могут получать дети-инвалиды в 2017 году.
Денежные средства
Правительство РФ предоставляет материальную помощь семьям, которые имеют детей с отклонениями.
Это могут быть социальные пенсии, прибавки и выплаты тем, кто осуществляет уход за особенными детьми:
Размер пенсии в 2017 году, которую получают дети-инвалиды, составляет 13 тысяч 170 рублей и 68 копеек;
кроме нее, в 2017 году ребенку положено выплачивать дополнительное ежемесячное пособие в размере 2 тысяч 397 рублей и 59 копеек;
взрослым лицам, которые ухаживают за детьми, тоже полагается пенсия. Главным моментом выступает то, чтобы они были родственниками с ребенком или же его опекуном. Когда дети-инвалиды не достигли восемнадцати лет, то их опекунам в 2017 году полагается пенсия в размере 5 тысяч 500 рублей, а иным лицам – 1 тысяча 200 рублей;
кроме этого, люди, которые ухаживают за детьми-инвалидами, получают ежемесячный налог в размере трех тысяч рублей. В случае когда родители ребенка не могут работать, то им предоставляется стандартная компенсационная выплата, которая составляет 60 процентов от минимального размера оплаты труда в 2017 году.
Средства передвижения
Независимо от того, какую степень болезни имеет ребенок-инвалид в РФ, ему предлагают льготы на транспорт, если представлять документ, подтверждающий его инвалидность.
Перечислим некоторые конкретные моменты и возможности:
Дети-инвалиды, его родители или опекуны вправе совершенно бесплатно ездить в общественном транспорте всех видов как по городу, так и за его пределами;
с 1 октября по 15 мая перемещаться с одного населенного пункта в другой, используя водный, железнодорожный транспорт, автобус или самолет, реально за полцены. В остальной период года инвалиды могут использовать одну поездку совершенно бесплатно в оба направления;
один раз в год ребенок имеет право бесплатно поехать до места лечения и назад;
используя автобус по городу или за его пределами, которые направляются к местам лечения, дети с особенностями развития, равно как и их опекуны, могут ездить бесплатно.
Места проживания
Детям-инвалидам необходимы особенные условия проживания, которые помогут облегчить их жизнь (например, широкие лифты, пандусы и тому подобное).
Но что касается в общем квартир, то инвалидам требуются дополнительные льготы по оплате услуг и увеличение жилищной площади:
1. Такие дети выплачивают лишь половину квартплаты за месяц, а также половину за телефон и коммунальные услуги.
2. Жилье для детей-инвалидов предоставляется вне очереди на специальных условиях. В первую очередь это относится к семьям, где ребенок-инвалид с определенной болезнью входит в специальный список.
3. Дети-инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь или добавочные десять квадратных метров, причем данная жилплощадь не будет превышать норму.
Образование и обучение
Инвалиды являются такими же ячейками общества, как и все остальные граждане. Так что государство РФ старается предоставить всевозможные способы для получения образования. С данной целью инвалиды могут выбрать определенную форму обучения, имеют привилегии во время поступления в выбранные ими учреждения образования, где предусмотрено бесплатное обучение.
Например:
В детские сады дети-инвалиды проходят вне очереди;
ребенок имеет право бесплатно обучаться в детском дошкольном учреждении;
посещение негосударственных или специализированных детских учреждений либо надомное обучение.
Медицинские услуги
Для нормальной жизни детей-инвалидов необходим специализированый регулярный медицинский уход.
С данной целью дети могут получать такие медицинские услуги, как:
Бесплатно получить препараты и лекарства, прописанные врачом;
безвозмездно предоставляются при необходимости протезы и иные ортопедические товары;
велоколяски или кресло-коляски (без оплаты);
предоставляется одна бесплатная путевка для ребенка-инвалида и того, кто его будет сопровождать;
выдача больничному тому, кто сопровождает инвалида на все время нахождения в санатории, включая дни проезда.
Указанные социальные льготы в наше время составляют 882 рубля. В принципе, есть вариант отказаться от них и получать как денежную добавку в основной размер пенсии.
От родителей или опекуна очень зависят дети с отклонениями. Но с другой стороны, чтобы поддерживать материальное положение в семье, нужно работать и приносить доход. Так что родители или опекуны детей инвалидов имеют возможность на специальные условие трудоустройства.
