В этой статье сайта мы рассмотрим требования к заявлению на разрешение на временное проживание в России, порядок и особенности подачи заявления на РВП на бумажном носителе и в форме электронного документа, а так же некоторые другие вопросы, непосредственно связанные с подготовкой и подачей заявления о выдаче РВП в России.
Для начала процедуры предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в России ему необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу России или в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение в стране проживания с соответствующим заявлением.
При подаче заявления на РВП на бумажном носителе, заявитель должен так же представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы, их копии, а так же фотографии, соответствующие установленным требованиям. Если же заявление о выдаче РВП в России подано в электронном виде, т. е. с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, то указанные документы и фотографии представляются заявителем при получении разрешения на временное проживание в России.
После приёма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России, соответствующее должностное лицо обязано выдать заявителю справку, подтверждающую данный факт. Кроме этого, иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы, проставляется отметка в имеющейся у него миграционной карте о приёме заявления на РВП с указанием его регистрационного номера и даты приёма. Указанная отметка должна быть заверена подписью должностного лица и печатью ФМС России.
Давайте рассмотрим подробнее общие требования при подготовке и подаче заявления на РВП «традиционным способом», т. е. на бумажном носителе, а затем, и порядок его подачи в форме электронного документа.
Для получения РВП в России совершеннолетний и дееспособный иностранный гражданин или лицо без гражданства должен подготовить в двух экземплярах заявление о выдаче разрешения на временное проживание установленной формы – Приложение № 3 к Административному регламенту.
Для получения разрешения на временное проживание ребёнку или недееспособному, а так же ограниченному в дееспособности лицу заявителю следует подготовить в двух экземплярах заявление о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, либо иностранному гражданину, признанному недееспособным или ограниченным в дееспособности - Приложение № 4 к Административному регламенту.
Заявитель должен правильно заполнить заявление о выдаче разрешения на временное проживание и выполнить установленные требования к его форме. Если при его оформлении допущены какие-либо нарушения, то документы, вполне правомерно, соответствующим должностным лицом приняты не будут.
Заявление о выдаче РВП в России должно быть заполнено на русском языке (за исключением пункта 1 заявления, который так же заполняется буквами латинского алфавита), разборчиво, без пропуска имеющихся в нём реквизитов, а так же без исправлений, прочерков, ошибок и сокращений. На практике, как правило, данный документ заполняется с использованием технических средств, например, компьютеров, хотя, действующий порядок не запрещает делать это и от руки.
Если при заполнении пунктов заявления на РВП недостаточно имеющихся в них строк, то дополнительные сведения должны быть размещены на отдельном листе, который прилагается к заявлению. В этом случае на данном листе в обязательном порядке должны быть указаны имя, фамилия и отчество (только при его наличии) заявителя.
При внесении в пункт 16 заявления о выдаче разрешения на временное проживание (Приложение № 3 к Административному регламенту) сведений о трудовой деятельности за последние пять лет (включая обучение и военную службу), следует так же знать, что наименование соответствующих предприятий, организаций, учреждений (и др.) указывается так, как они именовались в период работы заявителя. Если в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления иностранный гражданин или лицо без гражданства проходил военную службу, то в данном пункте необходимо указать должность, номер соответствующей воинской части, а так же место её нахождения.
Личные подписи иностранного гражданина или лица без гражданства в заявлении на РВП проставляются в присутствии должностного лица уполномоченного на приём документов, так как соответствующий чиновник обязан будет впоследствии заверить их подлинность. При этом следует знать, что ребёнок подписывает заявление на РВП только в том случае, если он достиг 14-летнего возраста.
Хотелось бы обратить внимание, что заранее, например, сразу после заполнения соответствующего заявления, расписываться в нём не следует, так как, в противном случае, данный документ не будет принят должностными лицами Федеральной миграционной службы России или Министерства иностранных дел России.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России на бумажном носителе совершеннолетним и дееспособным иностранным гражданином или лицом без гражданства подаётся лично.
Заявление на РВП ребёнку, т. е. лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста, а так же совершеннолетнему лицу, являющемуся недееспособным или ограниченным в дееспособности (Приложение № 4 к Административному регламенту), подаётся, соответственно, одним из его родителей (единственным родителем), опекуном, усыновителем, попечителем, обращающимся с заявлением о выдаче ему РВП, имеющим разрешение на временное проживание, вид на жительство в России или являющимся гражданином России по месту своего жительства или пребывания на территории России.
Совершеннолетний иностранный гражданин или лицо без гражданства, законно пребывающий на территории РФ, имеет возможность обратиться с заявлением на РВП в электронной форме, т. е. с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – Портала). При этом сведения, подлежащие внесению в указанное заявление, соответствуют сведениям, которые вносятся в заявление о выдаче разрешения на временное проживание в России на бумажном носителе (т. е. в одну из имеющихся двух его форм - Приложения № 3 или № 4 к Административному регламенту). Заявление на РВП в электронной форме подписывается заявителем простой электронной подписью.
При подаче заявления в указанном порядке иностранный гражданин или лицо без гражданства должен так же прикрепить к нему личную цифровую фотографию соответствующую установленным требованиям.
После поступления в ФМС России заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России в электронной форме, уполномоченным должностным лицом этой федеральной службы, производится проверка заявителя по имеющимся учётам. По результатам указанной проверки заявителю, в течение одного рабочего дня, следующего за днём получения заявления, соответствующее должностное лицо обязано направить уведомление о его приёме к рассмотрению либо об отказе в этом. Данное уведомление доступно заявителю для просмотра в его личном кабинете Портала. Если человеку отказано в рассмотрении заявления на РВП, то соответствующее уведомление будет содержать сведения о причинах этого и ссылку на пункт Административного регламента ФМС России.
Следует знать, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание в форме электронного документа не принимается к рассмотрению, например, если:
во внесённых в него персональных данных заявителя имеются фактические ошибки;
заявитель пребывает на территории России с нарушением установленного режима;
ранее заявителю было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в России или оно было аннулировано - при условии, что не истёк год со дня принятия соответствующего решения;
срок действия документа, удостоверяющего личность заявителя, составляет менее шести месяцев.
Если заявление на РВП в форме электронного документа принято к рассмотрению, то в соответствующем уведомлении должностным лицом ФМС России должны быть указаны сведения о дате его регистрации (с которой и исчисляется срок принятия решения о выдаче РВП), установленных сроках его рассмотрения, перечне документов, которые заявителю следует представить при личном обращении в ФМС России.
Если заявитель прибыл на территорию России в порядке, не требующем получения визы, то в течение 30 суток со дня приёма заявления о выдаче разрешения на временное проживание в России в электронной форме он должен так же представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции и документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, опасных для окружающих и заболевания наркоманией. Указанные документы могут быть представлены как «традиционным способом», т. е. путём личного посещения заявителем соответствующего подразделения ФМС России, так и путём направления их электронных копий через интернет.
После приёма заявления на РВП в РФ в форме электронного документа, должностные лица проводят необходимые проверки, после окончания которых, выносится решение о выдаче заявителю разрешения на временное проживание в России или об отказе в этом.
В течение одного рабочего дня после принятия соответствующего решения заявителю направляется уведомление об этом по почте России, а так же с использованием Портала (данное уведомление доступно заявителю для просмотра в его личном кабинете). После этого заявитель должен лично обратиться к должностным лицам ФМС России и представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы и фотографии для оформления и получения разрешения на временное проживание в России.
Ходатайство в УФМС: основные сведения
Иностранный гражданин может получить ходатайство от работодателя для использования его в различных целях, например для представления в судебный орган (если таким работником было совершено правонарушение, а работодатель готов взять его «на поруки» или представить соответствующую характеристику и т. д.) либо для направления в органы ГУВМ МВД РФ с целью продлить патент и т. д.
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ! С 01.06.2016 функционал ФМС РФ перешел к ГУВМ МВД РФ (см. указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156). В настоящей статье слово «УФМС» употребляется для упрощения.
Унифицированные/типовые формы законодателем разработаны не для всех видов ходатайств от работодателя. Так, для ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста (далее — ВКИС) (подп. 1 п. 6 ст. 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ) предусмотрена форма, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487. Включенное же в перечень обязательных документов, представляемых в ГУВМ МВД РФ иностранным гражданином в целях продления патента (подп. 8 п. 9 ст. 13.3. закона № 115-ФЗ), ходатайство составляется в свободной форме.
Документ оформляется в письменном виде, а его содержание определяется в зависимости от конечного назначения и сути обращения работодателя.
Если ходатайство направляется в адрес ГУВМ МВД РФ, то адресатом указывается начальник территориального отделения этого государственного органа. Узнать точное наименование его должности и фамилию, имя, отчество можно на официальном сайте соответствующего отделения ГУВМ МВД РФ.
Названный документ может быть составлен в свободной форме (кроме ходатайства о привлечении ВКИС). В целом структура текста ходатайства должна быть примерно следующей:
Максимально оптимизированный бланк подобного ходатайства можно скачать ниже по ссылке: Ходатайство от работодателя в УФМС РФ — образец .
На основании представленного для заполнения образца легко составить ходатайство о продлении патента.
Работодателю, намеревающемуся привлечь к трудовой деятельности иностранных лиц (в т. ч. ВКИС), следует учесть, что в удовлетворении названной просьбы может быть отказано по следующим причинам (см. «Методику оценки эффективности…», утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.09.2007 № 604):
Таким образом, для отдельных видов ходатайств установлена типовая форма (ходатайство о привлечении ВКИС), другие же могут быть поданы в свободной форме с указанием всех значимых атрибутов.
Уведомление федеральной миграционной службы России происходит в обязательном порядке в соответствии с Федеральным законом №115.Согласно закону подача уведомления в ФМС осуществляется как со стороны работодателя, так и со стороны иностранного гражданина.
Со стороны работодателя – юридическое или физическое лицо, которое привлекает к работе иностранных граждан, обязано уведомить ФМС:
Уведомление в ФМС о принятии на работу и об увольнении необходимо подавать по каждому иностранному сотруднику отдельно.
Со стороны иностранного гражданина – иностранец в обязательном порядке должен уведомить ФМС о своем трудоустройстве к физическому или юридическому лицу в течение 2 месяцев со дня получения патента на работу, отправив копию договора.
Внимание! Работодатель обязан уведомить ФМС о принятии на работу или увольнении всех иностранных граждан, в том числе:
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в ФМС или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
Поэтому заполнение бланков уведомлений ФМС необходимо осуществлять максимально внимательно, а подача уведомлений в ФМС должна проходить точно в срок.
И желательно подавать их лично, чтобы быть уверенным, что ФМС приняла уведомление. Таким образом, вы избавите себя от штрафных санкций и проблем с миграционными службами.
Пошагово процесс подачи уведомления в ФМС о приеме на работу выглядит следующим образом:
1. Заполнение бланков уведомлений о приеме на работу
5. Получение отрывной части уведомления о найме иностранца с печатью госоргана.
Уведомление ФМС о заключении трудового договора с иностранным гражданином нужно отправить в течение 3х дней с момента подписания этого договора.
Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем необходимо подавать на каждого трудоустроенного работника.
Уведомление ФМС о приеме на работу иностранцев необходимо отправлять в случае, если вы трудоустраиваете как безвизовых, так и визовых иностранных граждан, а также граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство.
Другими словами уведомление ФМС требуется при приеме на работу любого иностранного гражданина, вне зависимости от его статуса в РФ, без исключений.
В том числе необходимо уведомление УФМС о трудоустройстве иностранных граждан с видом на жительство (ВНЖ) в России, а также требуется и уведомление о заключении трудового договора с гражданами Белоруссии.
Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина работодатель может предоставить лично или заказным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Внимание! Если вы собираетесь отправлять уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином в ФМС по почте, тщательно проверьте заполненный бланк уведомления о приеме на работу, так как при наличии ошибок уведомление не будет принято службами ФМС, что в свою очередь навлечет на компанию штраф и другую ответственность за несвоевременное уведомление ФМС о иностранцах в организации.
Вы можете скачать бланк уведомления о приеме на работу и заключении трудового договора с иностранным гражданином 2017 года или попробовать найти такой же бланк уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на официальном ресурсе УФМС.
Скачать порядок уведомления о приеме на работу иностранных граждан можно .
Пошагово процесс подачи уведомления в ФМС об увольнении иностранца выглядит следующим образом:
1. Заполнение бланков уведомлений об увольнении
2. Проверка заполненных бланков на ошибки
3. Простановка печати организации на заполненных бланках
4. Подача уведомления в ФМС лично или по почте
5. Получение отрывной части уведомления об увольнении иностранца с печатью госоргана
Уведомление ФМС о прекращении трудового договора с иностранцем нужно отправить в течение 3х дней с момента прекращения этого договора.
Уведомление об окончании трудового договора необходимо подавать на каждого увольняемого работника отдельно.
Уведомление об увольнении иностранного гражданина с работы работодатель может предоставить лично или заказным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
Внимание! Если вы собираетесь отправлять в ФМС уведомление об увольнении иностранного гражданина в 2017 году или о расторжении гражданско-правового договора с иностранцем по почте, тщательно проверьте заполнение бланка уведомления об увольнении с работы, так как в случае, если сотрудники миграционной службы обнаружат ошибки, ФМС не примет уведомление, что в свою очередь навлечет на организацию штраф за несвоевременное уведомление об увольнении иностранца из компании.
Вы можете скачать бланк уведомления ФМС об увольнении иностранного гражданина или попробовать найти такой же бланк уведомления о расторжении трудового договора с иностранцем на официальном сайте УФМС.
Скачать порядок уведомления об увольнении иностранных граждан можно по ссылке .
Также с января 2015 года не нужно отправлять уведомление об увольнении иностранца ни в центр занятости, ни в налоговую.
