Все о бизнесе

Как участвовать в тендерах: общая информация о тендерах + обзор рынка государственных закупок и анализ перспективных сегментов, а также пошаговая инструкция для бизнеса из 6 этапов.

Бизнес постоянно в поиске клиентов, ведь, как известно, любое предприятие либо расширяется (масштабируется), либо сокращается. А какой клиент лучше, чем государство?

У властей есть мощный административный ресурс, доступ к казне, а также огромные потребности. Особенно если речь о гуманитарной и социальной сферах. Однако предприниматели не особенно рвутся сотрудничать с государством, боясь бюрократии и юридических сложностей.

Так как участвовать в тендере так, чтобы выйти из этой инициативы с выгодой и без лишней нервотрепки?

Для ответа на этот вопрос требуется изучить рынок государственных закупок, рассмотреть сам тендер – как участвовать в нем, а также выделить наиболее перспективные отрасли, в которых государство покупает у малого бизнеса много и часто.

Что такое тендер?

Да, все мы понимаем, что «тендер» - это синоним термина «государственные закупки», но обыватели редко задумываются, что именно за ним скрывается.

Тендер предполагает проведение особой процедуры закупки товаров либо услуг за публичные (общественные) деньги и является ключевым инструментом государственного управления.

Без тендеров государство как таковое вряд ли бы долго просуществовало. Данная процедура в разных странах имеют свою специфику, но, в целом, сводится к двум основным схемам: тендеры на условиях конкуренции и тендеры у одного участника.

Нам наиболее интересны первые, так как вторые считаются исключением, проводятся относительно редко, а участвовать в них может ограниченное число допущенных к ним фирм. На практике все бывает не совсем так, но тендерные махинации – это уже вне нашей тематики.

А вот конкурентные торги – совсем другое дело. Тут могут участвовать практически все желающие, если имеют достаточное количество необходимого товара или способны оказать необходимую заказчику услугу. Причем крупные тендеры, зачастую, делят на относительно небольшие лоты, что дает возможность участвовать в тендерах и малому бизнесу.

Проводятся конкурентные тендеры согласно принципам обратного аукциона или редукциона. Если на обычном аукционе побеждает тот, кто предложит максимальную цену, то тут все наоборот – побеждает тот, кто предложит самую низкую цену при сохранении необходимого качества. Качество и другие характеристики товара должны подтверждаться соответствующими сертификатами и заключениями.

Стоит ли «овчинка выделки» — краткий обзор рынка государственных закупок Российской федерации

Общая информация о тендерах от государства содержится на сайте Единой системы (http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html ), как в виде графиков, так и в цифровом варианте.

  • по сумме контрактов,
  • по количеству закупок,
  • по максимальной цене лота.


При этом, опять же согласно законодательству, 10% от всех тендеров должны приходиться на субъекты малого предпринимательства. Правда «малыми» в данном случае являются скорее средние компании, но действительно малый бизнес может подобрать для себя нечто интересное и участвовать.


Если учесть, что сумма госзаказа в год превышает 32 000 000 000 000 рублей (это 32 триллиона рублей, если вы сбились при подсчете нулей), то что-то под вашу отрасль наверняка найдется.

Впрочем, в правительстве выделяют две системы подсчета тендерных процедур – по количеству базовых законов. Потому и цифры всегда две: 25,7 трлн рублей (223-ФЗ) и 6,4 трлн рублей (44-ФЗ). В сумме они дают те самые 32 трлн.


Более того, с точки зрения международных рейтинговых организаций (тех, что финансовые рейтинги выставляют), основным источником обогащения бизнеса в России является отнюдь не нефть или металл, вопреки сложившемуся стереотипу, а именно казна государства. держится на государственных тендерах.


Иначе говоря, в США или Западной Европе делают ставки на развитие инноваций и обогащение путем торговли в условиях свободного рынка.

А вот в РФ, по мнению ряда зарубежных финансовых обозревателей, бизнесу стоит остановиться на государственных тендерах, так как это наиболее легкий и простой способ разбогатеть без инвестиций в ноу-хау и пр. И чем крупнее фирма, тем выше становится потребность участвовать в тендерах.

Как участвовать в тендерах – пошаговая инструкция

Формально, любой желающий поставщик услуг и товаров (если они у него нужного качества) может участвовать в государственных закупках как по контрактам, так и по договорам.

На практике, однако, малому и среднему бизнесу проще работать с контрактной системой. Она более гибкая и разнообразная, да и сами тендеры здесь зачастую менее масштабные. Впрочем, изучать нужно каждый отдельный случай.

Как ни странно, но на сайте Единой электронной системы нет внятной и простой пошаговой инструкции по работе бизнесу с тендерами. Предполагается, что все всё и без того хорошо знают либо могут нанять тех, кто в этом разбирается.

Так, на крупных предприятиях есть целые отделы, которые специализируются исключительно на мониторинге сферы государственных закупок по профилю своей компании.

Больше информации о закупках и том, как в них участвовать, на сайтах электронных площадок, но она более технического плана – как настроить безопасное соединение, что такое электронная подпись, как войти в электронный кабинет и т. д.

Так что наша пошаговая инструкция того, как участвовать в тендерах, придется многим как нельзя кстати.

Шаг 1. Что надо знать, перед тем как участвовать в тендерах?

Любой более-менее разумный предприниматель понимает, что перед освоением нового рынка нужно провести маркетинговое исследование, даже если это «исследование» будет очень поверхностным и исключительно по официальным материалам.

По сути, даже официальных данных из Единой системы более чем достаточно, чтобы участвовать в тендерах от государства, ведь теперь все процессы автоматизированы, а значит в режиме онлайн отображаются на сайте.

Предположим, с законодательством (двумя базовыми законами), которое регламентирует нам, как участвовать в тендерах, вы уже знакомы. Значит, переходим непосредственно к краткому маркетинговому исследованию.

Ранее мы уже писали, что по закону заказчики обязаны 10% всех закупок делать у малого бизнеса. Потому госпредприятия и организации вынуждены разбивать огромные лоты на мелкие. Для них это неудобно, но для ИП и мелких ООО на государственных тендерах как раз подойдет.

Но как же среди этих тысяч тендеров найти именно те, которые подходят ?

Пути тут два:

  • сквозной поиск с фильтрами, который есть на главной странице Единой системы;
  • специальный раздел для СМП (http://zakupki.gov.ru/epz/gws/quicksearch/search.html )

Второй пункт на практике оказывается тем же сквозным поиском, но с уже предустановленными и настроенными фильтрами для поиска по государственных тендерах. Найти эту опцию можно слева в общем меню Единой системы.



*Раздел о тендерах для субъектов малого и среднего предпринимательства

Информацию о тендерах от государства также можно найти на сайтах электронных площадок, где непосредственно и будут проводиться торги.

Пожалуй, лучше всего этот раздел разработан Сбербанком. Чтобы участвовать в тендерах, вам понадобится электронная подпись, которую сами же площадки и могут выдать, а также наличие личного кабинета. Это уже практические шаги, которые мы более подробно рассмотрим позднее.

Анализируем площадки

Согласно сайту Единой информационной системы, к тендерам от государства допущены пять электронных площадок, каждая из которых имеет свои недостатки и преимущества, но кроются они чаще в технических мелочах или активности службы поддержки.

Базовый функционал у всех одинаковый, иначе их бы не сертифицировали в тендерах, чтобы они могли участвовать, как ключевые игроки.

*Электронные площадки из перечня на сайте Единой информационной системы

Сразу скажем, что большая часть тендерных процедур производится через Сбербанк – считается, что он надежнее.

О том, что большинство тендеров осуществляется именно через эту площадку, нам говорит общая онлайн-статистика:


В выборе площадки, на которой вы будете участвовать, лучше смотреть не на название самой площадки, а на то, в какой сфере вы работаете и с какими площадками чаще сотрудничают ваши потенциальные заказчики.

Регистрируйтесь для проведения тендеров там, где есть спрос на ваши товары/услуги. Эти показатели можно также проверить через основной сайт системы, через сквозной поиск.

В целом, ситуация по лотам выглядит так:


Когда лучше начинать работу с государственными закупками?

Маркетинговое исследование предполагает не только обзор площадок, адаптированных для проведения тендеров, но и определение того, когда наблюдается наибольший спрос на вашу продукцию.

По отдельным товарам и услугам мы смотреть не будем, так как их слишком много, но общие показатели изучить обязаны еще до того, как участвовать в тендерах. Поможет нам в оценке данных по государственных тендерах тот же сайт Единой системы (http://zakupki.gov.ru ).

Первое и самое главное отличие государственных тендеров от коммерческих – это то, что сезонный фактор здесь имеет совершенно иную природу. Так, если вы продаете зимнюю одежду, то среди обычных покупателей наибольший спрос на неё будет осенью и в начале зимы.

Но если вы чиновник, то вы должны выделить бюджетные средства на зимнюю одежду каким-нибудь служащим в конце текущего периода на следующий.

Потому чаще всего пик тендерных процедур приходится на конец года (в крайнем случае – конец квартала), а самый главный спад – сразу после нового года, когда все гуляют и не до тендеров.

Это же мы видим на статистике закупок по количеству лотов по 44-ФЗ:


А вот аналогичный показатель по государственным тендерам для 223-ФЗ:


Еще более показателен фактор сезонности в разрезе цен по государственным тендерам по 223-ФЗ:


Тут мы видим сильнейший всплеск активности по государственных тендерах именно в конце 2016 года и едва ли не обнуление активности в начале 2017-го. Но стоит учесть, что по 223-ФЗ осуществляют самые крупные сделки, реализуя их по договорной системе.

Для малого бизнеса гораздо более релевантна статистика по контрактным тендерам (44-ФЗ):


Тут мы видим сильнейший рост активности тендерных процедур в самом конце года и резкий спад в начале. Но что более интересно – постепенный рост активности от месяца к месяцу с новым всплеском в марте.

Дело в том, что в марте заканчивается первый квартал, а, как мы уже писали, чиновники всегда закупают все наперед. Квартал заканчивается, значит, пора запастись горючкой и продуктами для столовых на следующий отчетный период. Следовательно, пора вспомнить о государственных тендерах.

Наиболее мелкий «шаг» — 1 месяц. Но есть также внеплановые тендеры, так что все предугадать невозможно.

Проанализировав показатели по государственных тендерах за прошлый год, мы также можем увидеть, что активность заказчиков постепенно сокращается с мая по август, начиная расти в начале осени, и достигая пика в ноябре-декабре.

Это связано с тем, что летом у чиновников период отпусков и в целом деловая активность в России затихает – мало кто готов участвовать в подобных тендерных процедурах. Затихает, но не умирает, так что это не повод отчаиваться, но при этом стоит готовиться снижать цены, т. к. конкуренция вырастет.

С чиновниками будьте бдительны

Надо помнить, что система, конечно, Единая, но учитывает далеко не все. Малейшая грамматическая ошибка в тендерах – и нужное объявление вы никогда не найдете.

Это одна из самых популярных схем для манипуляций с государственными тендерами в России. Чиновники, допустим, уже выбрали своего свата/брата/кума, хотят отдать заказ за «откат» с тендеров ему (долю с оплаты госзаказа), и не желают усложнять родне жизнь «лишней» конкуренцией.

Тогда они делают в государственных тендерах мелкую ошибку, например, в названии – точку лишнюю ставят или запятую вместо точки. Или, допустим, меняют русскую букву «а» на английское «a».

Для простого наблюдателя разницы никакой, но для электронной системы это совершенно разные вещи: если вы введете в поиск запрос с исключительно русскими буквами, то с англоязычной вставкой система тендер не покажет, а, как известно, с глаз долой – из сердца вон.

Такие тендеры не увидят ни потенциальные участники, ни контролирующие органы (они смогут проверить только итоговую отчетность по тендерах постфактум).

Если никто, кроме одного желающего участвовать (того самого свата-брата), не захотел принять участие в торгах, то чиновники могут объявить тендер по конкурсной процедуре неудавшимся. Тогда они в праве утвердить закупку у одного участника или вообще закрытый конкурс.

Таким образом, недобросовестный предприниматель сможет продать товар таким же недобросовестным чиновникам по цене иногда в разы выше рыночной стоимости. С этим явлением на государственных тендерах правительство борется, но как-то без особого энтузиазма.

Отметим, что подобные схемы применяются практически во всех странах, где уже введены электронные торги – от Португалии и Украины до Кореи и Тайваня. Панацеи тут нет, т. к. это уже человеческий фактор. Если чиновник хочет нарушить закон, то всегда найдет способ.

К чему все это пишем? Любой бизнесмен обязан очень и очень внимательно относиться как к поиску информации о государственных тендерах, так и непосредственно к участию в них.

Не стоит забывать, что речь идет о публичных деньгах, а значит и ответственность за их растрату будет посерьезнее мелкого штрафа. Никому ведь не хочется получить статью за растрату государственных средств в особо крупных размерах?

Так что в отношениях с чиновниками лучше перестраховаться несколько раз: профилактика – это лучший способ избежать серьезной головной боли.

Разобравшись с информационной составляющей, почитав законодательство о государственных тендерах, освоив элементы поиска на сайте Единой системы и просчитав циклы активности и «критические дни» чиновников, можно переходить к следующему шагу – подготовительному.

Шаг 2. Как правильно подготовиться к участию в российских тендерах?

Все государственные тендеры в России проводятся в электронной форме, но документооборот все еще в значительной степени бумажный. Это касается как всевозможных сертификатов, так и других разрешительных либо подтверждающих качество документов.

Как сделать их электронными для участия в тендерах? Правильно – оцифровать и «подписать» своей электронной подписью.

Подпись вам понадобится для регистрации в личном кабинете выбранной электронной площадки. Если вы зарегистрируетесь, то все, что вы в систему внесете, будет уже считаться заверенным вашей электронной цифровой подписью (ЭЦП).

ЭЦП придает юридический статус всем электронным копиям ваших документов, но самое главное – придает вам материальную ответственность, без чего в государственных тендерах вы участвовать не сможете.

Чтобы получить подпись для участия в тендерах, нужно заполнить специальную онлайн-форму на электронных площадках, предоставить необходимые документы и стать гордым обладателем своей ЭЦП. Например, для Сбербанка все инструкции вы найдете тут — http://www.sberkey.ru


Весь процесс её получения оптимизирован и занимает обычно не более 3 дней. Эта услуга не бесплатная, но цена зависит от самой компании, от сферы деятельности и от площадки.

Получив электронную подпись, вы должны получить аккредитацию площадки. Проще говоря – заполнить анкету с данными о вашей компании для участия в тендерах. Там будут, в том числе, те данные, которые увидят потенциальные заказчики.

На разных площадках система аккредитации своя, но в целом требования схожи:

  • помимо цифровой подписи потребуется и внести его реквизиты,
  • также приложить выписку из ЕГРЮЛ,
  • предоставить учредительную документацию,
  • подтвердить личность руководителя/уполномоченного для работы с аккаунтом сотрудника и пр.

Ваша заявка будет рассмотрена в течение 5 дней.

  1. Вам придет уведомление о том, что вы аккредитованы и для вас создан «личный кабинет».
  2. Вы получите мотивированный отказ, где будет сказано, почему вас в систему не приняли, и почему в тендерах участвовать вы не сможете.

Повторно отправлять исправленные заявки можно бесконечное множество раз, но после каждой отправки все равно придется ждать по 5 дней.

Шаг 3. Как использовать личный кабинет для участия в тендерах?

Этот шаг можно назвать «практическим» так как вы, наконец, сможете участвовать в тендерах. Но получить личный кабинет на самом деле мало – просматривать объявления вы сможете, но принимать в тендерах участие без залога нет.

Для этого на ваш счет на этой электронной площадке нужно внести сумму, эквивалентную 2% заказа из выбранного объявления. Только тогда вы сможете отправить свою заявку для участия в тендерах. Если торги вы проиграете, то деньги вам вернут.

Когда вы будете выбирать объявление на участие в тендерах, вновь призываем быть бдительными при изучении требований заказчика, сроков и т. д. Особенно в части необходимых лицензий и сертификатов! Подавая заявку, вы соглашаетесь с тем, что искомый товар у вас уже есть.

Эта часть вашей заявки секретная – вы не увидите, как подают заявки другие, их реквизиты и пр., а другие не увидят вас. Самое главное – не увидят сумму вашей первой ставки. Но заявка имеет и публичную часть – перечень лицензий и сертификатов.

Сама заявка оформляется в электронном виде, и является заявлением установленного образца. Нюанс в том, что для участия в тендерах, при подаче заявки у вас «убирают» и присваивают порядковый номер – заказчик в теории не может знать, с кем имеет дело, т. к. видит только этот номер.

Отметим, что ваша заявка, чтобы участвовать в тендерах, должна быть максимально полной, включать в себя не только стоимость самого товара/услуги, но и логистические расходы, налоги и т.д. Отправляя заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями заказчика.

Если вдруг вы видите, что что-то не можете выполнить, то лучше отозвать заявку заранее без каких-либо потерь. При этом надо понимать, что отозвать вы её сможете только до определенной даты – в объявлении это должно быть указано.

Итогом всей этой деятельности должно стать уведомление в виде протокола заказчика, где будет указано, кто допущен участвовать в тендерах, а кто нет. Обжаловать решение можно (в том числе в судебном порядке) уже после проведения государственных закупок.

Шаг 4. Как участвовать в этапе торгов?

И вот ваши документы отправлены, заказчик вашу заявку на участие в тендерах принял. Теперь самое время перейти к следующему шагу – торгам. В целом, тут нет ничего экстраординарного. Если вы знаете как проводится аукцион, то считайте, что суть процесса уже усвоили.

P. S. Разница между аукционом и тендерными закупками (редукционом) лишь в том, что победит тот, кто выставит цену меньше, а не больше.

Как и в классическом аукционе, в государственных тендерах есть свои «шаги» по понижению ставки в режиме онлайн. Согласно закону, размер «шага» зафиксирован на уровне 0,5% от максимальной стартовой цены.

На один «шаг» вам выделяется 10 минут. За это время вы должны обдумать, насколько еще можете снизить цену и сделать свою ставку на понижение, либо проиграть.

Помните, что ваша задача при участии в государственных тендерах – заработать. Значит, слишком снижать цену нецелесообразно, за редким исключением.

Например, вы участвуете в торгах, и вам обязательно нужна победа, чтобы в будущем получить привилегии, указанные в законе. А привилегии эти, напомним, предоставляются лишь тому предпринимателю, который уже участвовал в государственных закупках, выиграл их и успешно реализовал госзаказ.

Самое главное такое преимущество на тендерах – при прочих равных, заказчик обязан выбрать того поставщика, который имеет статус «добросовестного». Если шаг на государственных тендерах составляет 0,5% цены, то это серьезное преимущество перед конкурентами.

Имейте также ввиду, что чрезмерно занизить цену на государственных тендерах до старта торгов с целью дальнейшего её повышения вам скорее всего не дадут.

Впрочем, есть способ манипуляций, когда стоимость (не путать с ценой!) товара уже после подписания договора повышают в обход торов. Это можно сделать, сославшись, например, на обвал курса рубля или рост цен на сырье, комплектующие.

Закон предполагает, что вы должны получить выгоду от продаж, но выгода эта должна быть минимальной. Если вы несете убытки на тендерах, то сможете их компенсировать постфактум.

Некоторые пользуются этой нормой для махинаций: сначала демпингуют, занижая ниже себестоимости цену на тендерах, чем отсеивают всех конкурентов, а потом завышают цену уже после заключения договора.

Но это сейчас крайне проблематично (разве что вы – уже упоминавшийся нами сват-брат главы организатора тендера, однако это крайне рискованно для обоих).

Кстати, подозрения в занижении цены участником тендеров могут стать причиной для обжалования результатов тендерных процедур. Причем, дойти можно даже до суда, если цена вопроса велика. Это не гарантирует вам победу в следующих тендерах, но все же лучше бесславного поражения проходимцу.

Шаг 5. Тендер завершен, поздравляем победителя

Вы делали ставки на тендерах, ваши конкуренты делали ставки и – о чудо! – вдруг оказалось, что ваша ставка финальная – никто не решился выставить на тендерах цену ниже вашей. Что же, вы победитель! Ура!

Хотя, мы призываем вам воздержаться от эйфории: во-первых, победу надо еще правильно оформить, а во-вторых – теперь-то и начинается самая настоящая работа по выполнению этого тендера.

На самом деле, все это происходит не так просто. Да, если ваше слово оказалось последним, то вы можете уже ощущать привкус победы.

Однако формальная процедура выглядит так:

  1. Сначала торги ведутся с учетом ваших секретных заявок, а открытую часть заказчик якобы не смотрит и вообще никак не изучает, пока идет игра на тендерах.
  2. Затем, когда победитель определен, заказчик тендеров открывает публичную часть. Там он изучает сертификаты, лицензии, логистические и прочие расходы.
  3. Только после этого он принимает решение о том, кто же победил.

Так что может так случиться, что победителем на тендерах окажется не тот, кто предложил самую низкую цену, а тот, кто географически ближе находится. Плюс, не стоит забывать о преимуществах «добросовестного» участника над новичками на тендерах.

В конце напомним о еще одном факторе: местные власти имеют право отдавать предпочтение на тендерах тем фирмам, которые платят налоги в их регионе, стимулируя таким образом сохранение рабочих мест и т. д.

Проще говоря, даже после самих тендерных процедур переменных очень много, так что лучше подождать, пока вам придет уведомление о победе.

Радоваться стоит на стадии, когда вы увидите протокол по итогам тендера с указанием себя в качестве победителя, а в ваш личный кабинет поступит государственный контракт, который нужно завизировать своей новенькой электронной цифровой подписью. Вот тогда уже можно начинать реализацию контракта.

Шаг 6. Есть ли жизнь после тендера?

После того, как вы приняли решение участвовать в тендерах и выиграли их, все только начинается. Во-первых, вы должны в указанный срок выполнить все обязательства по контракту, во-вторых – чиновники не обязаны в указанный срок производить оплату.

То есть формально они это делать обязаны, но на практике периодически случается, что чиновники с оплатой опаздывают. Особенно актуально это для периодов кризиса на периферии, где бюджеты наполняются за счет государственных дотаций, а значит, ощущается нехватка финансирования.

Нет дотаций – нет денег в местной казне, а значит и платить вам нечем.

Да, можно пойти в суд, сослаться на победу в тендерах, на протоколы. Суд примет постановление о том, что чиновник не прав, обяжет его , может даже штраф какой-то присудить. Но заказчик скажет, что сколько штрафы не назначай, денег больше не стало: «мы люди подневольные».

И ничего тут не попишешь – придется ждать.

Так что нужно быть готовым к тому, что оплата по тендерах не всегда будет производиться в срок. Но все же вы работаете с государством, пусть и через отдельные организации – государство обязано рано или поздно выплатить свои долги, никуда оно не денется.

То есть минус тут в том, что свои обязательства перед государством вы никак нарушить не можете (а если нарушите, то можете серьезно об этом пожалеть), но вот чиновники могут быть не такими добросовестными.

Жалобы

Жалобы по тендерам - это тоже важный индикатор добросовестности государственной организации, а также её платежеспособности, который стоит учитывать до того, как участвовать.

В жалобах детально описываются конкретные случаи с ошибками как заказчиков, так и поставщиков услуг/товаров. Потому рекомендуем вам ознакомиться с жалобами по итогам чужих тендеров в самой Единой информационной системе в соответствующем разделе (также можно без труда найти в меню сайта слева) перед тем, как участвовать в торгах.


Жалобы по тендерам ищутся через сквозной поиск с целым набором фильтров:



Исходя из рассмотренных жалоб по тендерах, можем отметить, что большая их часть возвращается без рассмотрения. На втором месте по количеству идут жалобы, рассмотренные в пользу заказчика тендеров, что подразумевает подтверждение результатов тендерных процедур (следующая инстанция – только суд).

Меньше всего решений принято в пользу участников тендеров. Тем не менее, это не повод отказываться от жалоб – этот инструмент работает. Но работает он только там, где есть веские обоснования для пересмотра результатов тендеров.

Не стоит забывать, что, обжаловав тендеры, вы останавливаете процесс приобретения чего-либо, и тогда предприятие или организация окажутся без того, что им там надо. Например, нередки случаи обжалования поставок питания в образовательные учреждения или оборудования в медучреждения.

Это означает, что пока вы спорите, кто прав с заказчиком и другими участниками, дети могут остаться без пропитания или пациенты без необходимого лечения.

Безусловно, ваши коммерческие интересы важны, но о социальной ответственности тоже забывать не стоит даже в случае, когда речь идет о тендерах.

Как начать участвовать в тендерах с нуля?

5 необходимых шагов для получения первого контракта:

Краткий итог по участию в тендерах

Вывод по итогу статьи будет не самым обширным, потому как инструкция получалась довольно подробной.

Главное, что стоит понять предпринимателю, перед тем, как участвовать в тендерах – это стоит ли влезать во всю эту бюрократическую историю ради продажи товара по низким ценам?

Безусловно, малый доход – это все равно доход, а не убыток, но и бумажной волокиты будет немало. Так что оценивайте свои шансы заранее, перед тем, как участвовать в тендерах , играйте в аукционах и зарабатывайте на государственных закупках, не забывая о внимательности и скрупулезности.

Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту

Многие фирмы, производящие самые разные товары и оказывающие услуги, принимают участие в тендере. Он приносит ощутимую выгоду абсолютно всем. Заказчики благодаря тендеру находят лучшее соотношение качества товара/услуг и цены на них. Исполнители в случае победы получают выгодный большой контракт и могут заработать отличную репутацию.

Тендер - что это?

Проводить тендер может как государственная, так и частная компания. Цель всегда одна – найти лучшее предложение. В основу проведения входят положения, прописанные в нормативных документах:

  • запросы;
  • конкурсы;
  • аукцион.

Что такое тендер и как он проводится - это конкурсный отбор. Участвуя в нем предприятия, могут предложить свой товар или услуги. Заказчик выбрать среди участвующих фирм идеальный для него вариант. Заинтересованных в обмане нет. Сама процедура проведения понятна и прозрачна для всех, и если правила нарушаются, то следует законное наказание. Прежде всего, пострадает .

Виды тендеров

Как принять участие в тендере знают не все. Важно определиться к какому конкурсу подходит тот или иной предлагаемый товар или услуга. Есть несколько видов, на которые делится тендер:

  1. Открытый . Отличительная черта этого вида, то, что он абсолютно прозрачен и присутствует здоровая конкуренция. Ведется поиск самого надежного поставщика. Принять участие могут абсолютно все, кто заинтересован в долгосрочном сотрудничестве. О начале таких тендеров оповещают в средствах массовой информации для привлечения большого круга участников.
  2. Закрытый . Название говорит само за себя. Круг участия очень ограничен, так как поставляет специфический товар. Например, оружие.
  3. Селективные тендеры состоят из двух этапов отбора. После подачи заявок, по заданным критериям участники тендера выбираются между собой. В конечном итоге их число не превышает семи. Поставщики, которые прошли селективный отбор, могут участвовать непосредственно.
  4. Двухэтапный конкурс используется для того, чтобы лучше понять рынок предложений. На начальном этапе всем участникам тендера заказчик формирует задание и ведет с ними переговоры. С самыми интересными предложениями продолжается работа дальше, исправляются недоработки, совершенствуется задание, обсуждаются цены.


Где искать тендеры?

Правильно выбранный конкурс значительно повышает шансы на победу в нём. Поиск тендеров не может быть быстрым и легким делом, необходимо вникнуть в условия, просмотреть как можно больше предложений. Главное точно понять, что такое тендер. Найти различные аукционы, как государственные, так и от частных лиц и компаний можно в интернете. Самые популярные становятся электронные тендеры. Они проводятся на специальных площадках, которые контролирует правительство. Осуществляя поиск необходимой площадки, следует внимательно изучить требования заказчика.

Как участвовать в тендерах?

Единая информационная система закупок размещает большое количество конкурсов. Выбрав отрасль в которой осуществляется деятельность фирмы и убедившись, что условия подходят, следует посмотреть сроки подачи. Если заявка еще возможна, внимательно изучаем ценовую политику. Шаги просты и понятны всем участникам, которые сталкивались с ними.

Как принять участие в тендере новичку? Есть несколько советов. Хорошее качество продукции и хорошая цена - это совокупность обязательных условий для победы. Необходимо изучив рынок предложить то, что могло бы заинтересовать заказчика. Потребуется изготовление электронно-цифровой подписи. Сила ее приравнивается к настоящей, представляет она собой флешку с вашими данными и необходима для того, чтобы удаленно подписывать документы. Четкое понимание, что такое честный тендер и зачем фирма принимает в нем участие – это половина успеха.

Как зарегистрироваться в тендере?

После того, как подпись готова можно приступать к следующему этапу. Следует максимального грамотно и точно заполнить поля, а также прикрепить копии соответствующих документов. Рассмотрение заявки занимает около 2-х дней. После можно будет подать заявление на участие в тендере. В пакет документов обязательных для участия входят:

  • свидетельство, подтверждающее регистрацию;
  • документы подтверждающие, что оплату всех налогов;
  • справка из налоговой о том, что нет задолженностей;
  • банковская справка, которая подтвердит финансовую стабильность;
  • бухгалтерский отчет, чаще за предшествующий год;
  • сертификаты на товары, которые представляются на конкурс;
  • последним шагом будет пополнение лицевого счета. Если участие платное, с него будут списаны деньги. Как правило пакет документов для того, чтобы принять участие в тендерах идентичный.


Как общаться в тендере?

Условия конкурса очень просты и разрешают попробовать свои силы компаниям абсолютно всех видов деятельности как отечественных, так и зарубежных. Может ли ИП участвовать в тендерах? Ответ – да! К ним применяются те же самые условия, разница лишь в системе налогообложения. Участники тендеров до самого последнего момента держатся втайне, и конкурсанты, как правило, между собой не общаются. Для того, чтобы у поставщика не было сомнений по поводу честности заказчика, всегда можно связаться до начала тендера и выяснить его конкретные .

Как выиграть тендер?

Как уверяют специалисты по проведению тендеров, опыт участия в торгах – это ключ к успеху. Новичкам советуют начинать с незначительных конкурсов и постепенно переходить на участие в крупных тендерах:

  1. Чем чаще предприятие принимает участие в различных аукционах, торгах и конкурсах, тем больше шансов на выигрыш, только с опытом приходит понимание, что такое тендер.
  2. Необходимо трезво и реально произвести расчет собственных финансовых возможностей. Многие компании проигрывают торги потому, что из-за недостатка денежных средств не в силе выполнить условия тендера согласно всем требованиям.
  3. Победители тендеров отмечают, первый шаг к победе на торгах - это качественно составленная заявка на участие, которая будет служить своеобразной визиткой предприятия. В ней необходимо сделать упор только на те качества и характеристики товара или услуг, которые заявил заказчик. Разбираясь в схеме, как проходит тендер, можно подытожить, что неудовлетворительная заявка отсеивает участников еще до начала конкурса.
  4. Указание гарантий послужит стимулом для выбора компании. Заявки без гарантийных обязательств, некоторые тендерные комиссии даже не рассматривают.

Как работать с тендерами?

Если решение принять участие в торгах уже дело решенное, то стоит начать двигаться в этой области с выбора ответственного лица, которое займется сбором документов и анализом компании на предмет ее участия в каких-либо конкурсах проводимых ранее. Поиск подходящего тендера осуществляется по определенным критериям:

  • регион;
  • предмет торгов;
  • стартовая цена.

Когда будет найдена нужная торговая площадка, необходимо изучить требования тендерной комиссии к документам и их оформлению, к срокам подачи и к запросам заказчика, которые он предъявляет к товарам или услугам. Сведения о проведение тендеров можно найти на специализированных сайтах. Рекомендуется начинать с проверенных площадок, новички могут обратиться к профессионалам и заказать услугу «Тендерное сопровождение», цель которой создание оптимальных условий для победы участника.

Как заработать на тендерах?

В случае победы компанию ожидает заказ. Если это крупный государственный тендер, то он будет большим и прибыльным. Победа также обеспечивает повышение рейтинга фирмы, ее товары начнут чаше покупать, а услуги заказывать. Бизнес на тендерах может быть перспективным, а участие может принести существенный доход любой фирме.

Тендер — это конкурс, в условия которого входит борьба между компаниями или организациями за заказчика в возможности предоставления продукции и оказания услуг. В российском законодательстве этот термин не определен, вместо него применяется такое понятие, как конкурс.
В этой статье подробно разберем как участвовать в тендерах и что для этого нужно, правила участия в тендере, его виды и требования, а также практические советы для новичков.

Что такое тендер и как он проводится? Участники конкурса предоставляют заказчику свои предложения, соответствующие правилам конкурса, не позднее установленного срока.
‘Тендер’ - что это такое, как работает? Тендер - это конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, имеет сходства и различия с аукционами. Данная информация об участниках и их заявках на аукционах открыта:

  • цена;
  • применяемые материалы;
  • тип и объем услуг;
  • квалификация занятых в аналогичных работах специалистов.

В тендере эта информация зарыта. Участники подают закрытые заявки, условия, предлагаемые ими, неведомы клиентам до момента рассмотрения предложения каждой из компании. Это условие предотвращает продвижение интересов компании, выигрыш которой могут лоббировать организаторы тендера.

Базовый комплект документов на участие в тендере:

  • Заявка от участников.
  • Уникальная и грамотная презентация от компании.
  • Опись пакета документов.
  • Копия устава и иных документов на ООО (АО).
  • Выписка из реестра юридических лиц (обновленная, возраст – не менее 15 дней).
  • Свидетельство о регистрации ЮЛ.
  • Перечень лиц, представляющих компанию.
  • Отчетность ЮЛ (за 3 предыдущих года) и справка из налоговых органов об отсутствии задолженностей.

Как проходит конкурс

Заказчик конкурса создает специальную комиссию, члены которой обладают максимумом знаний об условиях проведения тендера. В компетенцию комиссии входит надзор за торгами.

Информирование заинтересованных лиц о том, что начался прием заявок от пользователей, происходит через средства массовой информации и посредством интернета. Начинается публикация списка документов для участия, указывается интервал времени, когда можно принести заявки, дата, место тендера.

Тендеры выступают главным методом осуществления государственных закупок по поставке товаров, услуг и работ.

Заявки, поступившие от участников, фиксируются в специальном журнале. Он прошивается и нумеруется комиссией. Участники несут расходы за изготовление документации, ее выдача оканчивается за пять дней до оглашения итогов конкурса . Прием заявок заканчивается за день до объявления победителя.

Как узнать кто выиграл тендер: По итогам торгов, через 20 дней после рассмотрения заявок, протокол с содержанием информации об участниках и победителях тендера предоставляется для публикации в СМИ. Результаты закрытых торгов доносятся до победителей в индивидуальном порядке.
Кто может участвовать в тендерах? Компании и физические лица: необязательно, чтобы победитель конкурса предлагал выигрышную цену по сравнению с другими субъектами.

Виды конкурсов

Для участия в конкурсе компании подают свои предложения организаторам: это нужно делать своевременно, так как, если участник опоздал, заявка может быть отклонена. Организации и граждане могут стать участниками корпоративных тендеров. Кроме того, в конкурсах можно наблюдать:

  • естественные монополии;
  • юридические лица (сокр. ЮЛ);
  • учреждения.

Тендеры делятся на виды:

  1. Открытого типа.
  2. Закрытого типа.
  3. Двухэтапные.

Открытые и закрытые конкурсы проводятся в несколько этапов. Характерной чертой открытых конкурсов выступает то, что в них принимают участие компании и организации без каких-либо ограничений со стороны организаторов тендера. Единственным условием, которое предъявляется к участникам открытых тендеров, является полное соответствие требованиям заказчика.

Закрытые тендеры : как с ними работать? Закрытые конкурсы проводятся среди участников, которые специально приглашены на конкурс. Компании, отсутствующие в списках, не могут принять участие в конкурсе. Закрытые конкурсы проводятся при оформлении договорные отношения на поставку оборудования, либо исполнение узкоспециализированных работ. Например, в области оборонной промышленности.


Закрытые заявки на участие предотвращают продвижение интересов компании, выигрыш которой могут лоббировать организаторы тендера.

Двухэтапные конкурсы (открытее и закрытые) проводятся с подачи предложения от компаний, но без указания цены на работу, товары и услуги. На первом этапе тендера компания может выбыть из числа участников. После рассмотрения заявок от участников, заказчик имеет право внести корректировки в конкурсную документацию. Участники вносят дополнения заказчика в свои документы, учитывая его корректировки, после чего подают заявки с указанием цены предложения. Если заказ больше 250 тысяч рублей, применяется запрос ценовых котировок . На практике закупка происходит без участия посредника, имеет не менее 3 поставщиков.

Как выиграть тендер на госзакупках? Тендеры выступают главным методом осуществления государственных закупок по поставке товаров, услуг и работ. Такой выбор исполнителей увеличивает эффективность затрат из российской казны, понижает коррупционный уровень в государственных структурах. Договорные отношения между государственным заказчиком и компанией оформляются в том случае, если предложение последней полностью устроило клиента, соответствовало положениям конкурсной документации.

Как участвовать в тендере новичку

Перед началом борьбы за контракт, который выгоден, необходимо тщательно проанализировать тендерные документы , акцентируя внимание не только на стоимость, но и способы, условия оплаты. В итоговую стоимость нужно включить затраты, которые будут осуществлены на подготовку и сопровождение специалистов со сторону компании.

Если в документе находятся технические ошибки, это значит, что клиент слабо подготовлен к тендеру. В этом случае, работать с ним невыгодно.

С чего начать участие в тендерах? Исполнителю необходимо проследить, есть ли его компания в реестре, а также выяснить, сколько времени рассматривается заявка, будут ли внесены изменения в документы, каким образом объявляются результаты конкурса.
Оформление пакета документов должно происходить с требованиями, предъявляемыми заказчиком. Если условия кажутся непонятными, необходимо их уточнить заранее.


Важно отправить заявку на участие своевременно, иначе она будет отклонена.

Для участия в конкурсе понадобится:

  1. тендерная документация;
  2. презентация для заказчика;
  3. настрой на выигрыш.

Как только компания получила приглашение на конкурс, необходимо посетить сайт организатора, чтобы лучше его узнать. Кроме того, нужно скрупулезно проанализировать конкурсную документацию .
Как выиграть тендер на строительство или ремонт? Как выиграть тендер на услуги? Чтобы выиграть конкурс, исполнитель формирует уникальное предложение, мимо которого потенциальный клиент не сможет пройти. С этими целями исполнителю необходимо понять, чего добивается потенциальный заказчик в конкурсе.

Организация встреч перед презентацией – это отличный способ познакомиться с теми, кто будет принимать решение о победителе. Нужно задать как можно больше вопросов: это даст понимание того, что участник конкурса интересуется проектом.

Требования к участникам

Тщательная подготовка к конкурсу . Участник конкурса должен обладать данными, которые потребуются для полных ответов на возникающие вопросы у заказчика. Внимание к отдельным нюансам и деталям заказа является залогом выигрыша в конкурсе!

Пунктуальность. Участник должен своевременно предоставить данные, которые запрашивается организатором.
Через 7 дней после проведения презентации, лучше связаться с заказчиком и узнать его мнение, комментарии, возможные результаты.


Протокол с содержанием информации об участниках и победителях тендера предоставляется для публикации в СМИ.

Инициатива в конкурсе и активность в получении проекта не будет лишней. Конкуренция среди участников высокая: если кто-либо из них проявит больше заинтересованности, активности, это станет несомненным плюсом в их сторону.

Малейший промах в оформлении документации станет поводом для организаторов к исключению из конкурса. Отбор и отсев участников происходит уже на этапе подачи заявки.

Документы ратифицируются синими чернилами с тем, чтобы подпись участника была разборчивой.

Применение таблиц и графиков при оформлении презентации способствует установлению доверительного контакта с клиентом.

В предложении должны быть отражены основные его акценты: выгодная стоимость, качество продукции и услуг, это поможет созданию заранее хорошей репутации компании среди партнеров.

Предложение должно соответствовать требованию заказчика.
Не стоит предлагать свои услуги по стоимости, которая ниже обычной, установленной правилами компании, так как клиенты об этом могут узнать.

Что дает участнику выигрыш

Выигрыш в тендере важен для большинства компаний, принимающих в нем участие, поэтому нужно тщательно подготовиться к непосредственному участию в тендере: отработать свой внешний вид, речь, презентацию.

Во-первых, победа дарит уникальную возможность поднять свое реноме среди конкурентов и партнеров. Во-вторых, компания в дальнейшем может сотрудничать с большинством ЮЛ в какой-либо области. Победа на конкурсах важна для поставщиков и иных участников не только с целью улучшения финансового состояния предприятия, но и для повышения своей репутации.

Многие молодые компании интересуются, кто может участвовать в тендерах, ведь такие мероприятия выгодны для всех сторон. Но стоит сначала разобраться со всеми правилами и условиями. Участник, который был выбран среди многочисленных желающих и выиграл конкурс, будет иметь поддержку со стороны заказчика. Также он постоянно будет получать высокий уровень прибыли от произведенной сделки.

Подавать заявки могут разнообразные организации и компании. Но не каждое предприятие имеет полное представление о том, что и как он проводится. Чтобы стать претендентом, необходимо обладать основательной почвой для подачи заявки. Очень часто организаторы выдвигают строгие требования для участия.

Сегодня существуют определенные правила, которые подробно объясняют условия проведения и организации торгов. Их необходимо обязательно учитывать, чтобы поданная заявка была принята.

В конкурсе (тендере) могут принять участие не только граждане России, но также юридические компании и лица других государств. К каждому конкурсанту предъявляются одинаковые требования и условия, которые должны в обязательном порядке учитываться и соблюдаться.

Каждый участник должен предоставить комиссии специальный пакет основных документов, который может потребовать заказчик. Все необходимые документы и бумаги оформляются и подготавливаются на том языке, который указывает заказчик. Чаще всего это русский, а также язык стороны, которая выдвинула и предложила свой перечень основных услуг.

Правила для тех, кто участвует в тендерах

Под подачей заявки подразумевается подача пакета документов, которые требует от претендентов заказчик. Каждый участник должен предоставить бумаги в указанной заказчиком форме.

После того, как все документы будут поданы на рассмотрение заказчику, участники уже не смогут отказаться от участия. Подачей заявки они автоматически подтверждают свое неоспоримое согласие в дальнейшем выполнять все обязательства и поручения, которые может выдвинуть заказчик. Также заранее будут установлены сроки и объемы выполнения необходимых работ (поставок, услуг). Каждый участник должен быть заранее ознакомлен со всеми правилами и особенностями участия в проводимом конкурсе. О значении согласия претендента на участие в тендере можно узнать .

Чтобы хорошо подготовиться, необходимо обратиться в соответствующие организации, которые помогут каждому желающему принять участие и, возможно, даже стать победителем тендера. Во время оформления тендера заказчик и специально созданная им комиссия устанавливает определенный срок, в который можно подавать заявки. После окончания срока уже нельзя вносить никакие поправки и менять правила. Это касается не только заказчика, но и участников.

Подводит итоги и учитывает, чтобы соблюдались правила участия в аукционе; также она проводит мероприятие и имеет право продлевать сроки сдачи основных документов. Если такие изменения были внесены, то комиссия должна обязательно предупредить претендентов, которые подавали заявки. Все изменения можно считать действительными, если они были внесены до окончания установленного срока рассмотрения. Комиссия должна учитывать все заявленные правила для участия в тендере и провести пересчет участников.

Процедура проведения тендера

Все тендеры проводятся одинаково как для частных, так и для государственных мероприятий.

Информация, которая обозначена в заявке у каждого исполнителя, не может предварительно оглашаться никому. Открывать и зачитывать данные можно только на самом мероприятии.

После того, как все заявки на выполнение определенных спектров услуг, которые предусматриваются условиями проведения конкурса, будут получены в полном объеме, можно осуществлять процесс вскрытия конвертов. В них есть все необходимые документы, которые содержат в себе полезную информацию, излагающую суть предложения. После этого этапа происходит рассмотрение и проверка поданных кандидатур.

Далее комиссия начинает рассматривать наиболее подходящую кандидатуру на основное место исполнителя, которое выдвигает заказчик. Тот участник, который предложит самые выгодные и оптимальные условия, будет признан победителем тендера.

Стандартный пакет документов для подачи заявки:

  1. Заполненная заявка на участие, которая должна быть подтверждена мокрой печатью.
  2. Опись документов, которые предоставляет участник.
  3. Копия приказа о назначении главного бухгалтера.
  4. Отчеты о финансовом и экономическом состоянии предприятия или компании, которые должна заверить налоговая инспекция (отсутствие задолженности по платежам, отчислениям и сборам).

Благодаря тендерам, заказчик может получить проекты многих участников и выбрать подходящего специалиста для сотрудничества. Участие в подобных конкурсах важно и для компаний — они имеют возможность отыскать постоянного клиента.

Если вы в первый раз слышите о тендерах и электронных торгах, то должны знать, что необходимо совершить ряд обязательных действий. Для начала получите электронную подпись. Она понадобится вам, когда вы будете отправлять документы. Для ее получения посетите сайт iecp.ru . Затем пройдите аккредитацию на электронных торговых площадках, где заказчики размещают свои конкурсы. Официальными торговыми площадками являются www.rts-tender.ru , www.zakazrf.ru , www.etp-micex.ru , www.sberbank-ast.ru и т.д. Наиболее популярные коммерческие электронные площадки — www.onlinecontract.ru и www.a-k-d.ru . На них вы сможете отыскать подходящий заказ, оставить заявку и ознакомиться со всеми условиями.


Также вы можете поискать информацию о тендерах на сайтах крупных организаций и других информационных порталах. Если крупные предприятия пока не проводят тендеры, попросите проинформировать вас о предстоящих конкурсах. На многих сайтах есть форма для подписки на рассылку. Хорошими ресурсами для поиска тендеров являются www.bicotender.ru и www.tender.pro .


Вы можете воспользоваться государственным сайтом www.zakupki.gov.ru — это ресурс по размещению государственных заказов. Зарегистрируйтесь на нем, затем загрузите и установите программу «КриптоПро CSP» — она поможет вам получать более подробную информацию о конкретных тендерах.


Чтобы подать заявку на участие, вам необходимо прикрепить требуемые документы. Скорее всего, вас попросят предоставить в электронном виде выписку из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов. Заказчики могут потребовать и дополнительные документы. Члены конкурсной комиссии проведут обсуждение заявок и примут решение о победителе. При любом исходе вы получите уведомление.


После получения задания внимательно изучите всю документацию, которая предоставлена заказчиком, чтобы вы могли выполнить свои обязательства по тендеру уже после победы. Если вы взялись за выполнение задания, постоянно следите за новостями конкурса. Возможно, организаторы введут какие-то изменения. Заранее позаботьтесь о дополнительном выходе в интернет. Если вам неясны какие-то моменты, свяжитесь с заказчиком и проясните их.


Узнайте как можно больше о компании, которая объявила тендер. Попытайтесь понять, почему для них важен этот проект. Отталкиваясь от понимания потребностей, вы сможете создать конкурентоспособное предложение. Разработайте проект с детальным описанием предложений по выполнению тех или иных услуг, поставок или работ. Старайтесь использовать наглядные таблицы, диаграммы и графики. Предоставьте заказчику четкий план ваших действий, со сроками выполнения.


Если есть возможность, укажите гарантии, которые получит предприятие, выбрав ваш проект. В свое предложение вы можете включить тематические исследования, отзывы предыдущих клиентов и их результаты, но помните, что клиент ждет от вас информацию о выгодных путях решения своих задач. Будет неплохо, если вы сразу упомянете о подводных камнях, которые возможны при реализации проекта. Напишите, что на случай форс-мажорных обстоятельств вы имеете запасные пути решения проблем.


Если вы выиграете тендер, уделите особое внимание заключению контракта с заказчиком. Внимательно прочитайте все требования договора.


Принимайте участие во многих тендерах – со временем вы поймете принцип отбора и начнете выигрывать, а компания получит новых заказчиков и станет более известной.



Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Все о бизнесе