Начальник ИК-53 г. Верхотурье признан нарушителем закона
Сегодня судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Николай Коблов частично удовлетворил требования адвоката Владимира Капустина и признал действия начальника ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области Сергея Некрасова незаконными.
7 июня 2017 года адвокаты Владимир Капустин и Федор Акчермышев с целью оказания юридической помощи заключенным, которые обратились к правозащитникам с жалобами на пытки и насилие со стороны сотрудников колонии. Владимир Капустин намеревался использовать во время встречи с осужденными фотоаппарат для фиксации телесных повреждений, а также проведения видеозаписи.
Начальник колонии Сергей Некрасов запретил адвокату Капустину пронос фотоаппарата на территорию колонии, сославшись на бумажку из областного тюремного главка, согласно которой, адвокатам разрешалось проносить средства связи только с разрешения начальника колонии. Тот факт, что данный документ полностью противоречит решениям Верховного суда РФ, разрешающим адвокатам пользоваться во время встреч с осужденными средствами связи, на начальника Некрасова впечатления не произвел. Тем не менее, он поставил свою резолюцию на заявлении адвоката Капустина — «Фотоаппарат пронести можно, использовать нельзя» .
Не согласившись с грубыми нарушениями закона, а, по существу, с откровенным издевательством, адвокат Владимир Капустин обратился в суд, где просил признать действия начальника ФКУ ИК-53 Сергея Некрасова, выразившиеся в запрете на пронос фотоаппарата, а также действия ГУФСИН России по Свердловской области, направившего заведомо незаконное письмо в учреждение, из-за которого были нарушены права адвоката.
В судебном заседании представитель ГУФСИН России по Свердловской области заявила, что данное письмо не обязывает руководство учреждения запрещать к использованию адвокатами фотоаппаратов и носит информационный характер, а также сослалась на то, что данное письмо разъясняет положения норм ПВР ИУ, утративших свою силу, и ей не ведомо, почему начальник использовал данное письмо для препятствования в законной деятельности адвоката.
Начальник ФКУ ИК-53 в суд не явился и истцы не смогли ознакомиться с версией ответчика.
Вместе с решением о признании незаконными действий начальника ФКУ ИК-53, судья Николай Коблов в адрес руководителя колонии Сергея Некрасова вынес частное определение, в котором обратил его внимание на недопустимость нарушения законодательства Российской федерации в будущем. Судья Николай Коблов обязал начальника колонии Сергея Некрасова в месячный срок рассмотреть данное частное определение и прислать ответ в адрес суда.
Правозащитники Урала
2 февраля 2017 года я с Ольгой Вековшининой, как члены ОНК Свердловской области посетили исправительную колонию в Верхотурье, ФКУ ИК-53. Первая проверка ОНК нового созыва у них.
Места столь тихие, что штаб колонии даже не за ограждением — спокойно могут посетители заходить с любыми фотоаппаратами, сотовыми, видеокамерами и диктофонами. Вообще, кругом радует простор и чистый снег.
Посетили «единые помещения камерного типа» (ЕПКТ). Сразу увидели проблему с водой. Из-за этого запах во всех камерах. Хотя во всех остальных смыслах камеры в хорошем состоянии. Характерно, что сопровождающие сначала категорически проблему отрицали — «временные перебои с водой, пока столовая набирает».
Впоследствии, на конфиденциальных беседах несколько заключенных независимо подтвердили, что воду дают с 6 до 8 утра, с 12 до 13 и с 20 до 21 часу. Более того, проблема была ранее зафиксирована членами ОНК прошлого созыва.
Много обнаружилось и проблем с корреспонденцией. Нам целую пачку надавали для отправки. В канцелярии потом отговорились, что «была такая девушка, которая последнее время очень плохо работала; письма, бывало, даже домой уносила пачками, не регистрировала отправку… она уже уволена». Ну, посмотрим, как будет в следующий раз.
От подписи на сопроводительном письме до отправки с почты месяц прошёл.
На дверях видны следы от оборванных листков с информацией. Говорят, сняли по требованию тагильской прокуратуры. Чудеса да и только. Прокуратура вместо того, чтобы следить, чтобы необходимая информация доводилась, требует, чтобы было наоборот. Может кто-то кого-то недопонял?
Одна проблема требует совета. Человек из ЕПКТ отправлял письмо в суд — в тот, где его судили. Отдал отрядному, как положено. Тот взял у него письмо в конверте с точным названием организации и отнёс в спецотдел. Там письмо зарегистрировали и передали в канцелярию. Канцелярия отнесла письмо на почту. Письмо без индекса и точного адреса дошло до сортировочного пункта в Москве, там не поняли, куда его отсортировать, и отправили обратно. Теперь все кивают друг на друга и на свои инструкции.
Несколько заключенных желает посудиться с системой, доказывая, что были заражены туберкулёзом уже в стенах колоний или СИЗО.
Ненадолго зашли на производство, в столовую и библиотеку.
В швейных, камнерезных и обувных получают до вычетов порядка четырёх, максимум пяти, тысяч рублей. Как пояснил один из бригадиров Дмитрий Ф., это 10% сдельной зарплаты, контракта между колонией и заказчиком. Про трудовые договора с самими работниками они и не слышали. После вычетов по искам, на питание и одежду остаётся порядка полутора тысяч.
Почти всюду нет пожарной сигнализации, но гидранты и огнетушители есть. В камнерезном клеят камни на эпоксидку. Для этого постоянно стоит раскалённая жаровня. Помещение закрытое, практически без должной вентиляции. Есть над чем работать. А вот швейный цех — бывшая часть клуба — просторный и светлый. Там же и обувь делают весьма пристойного качества.
Если вычесть инвалидов и прочих, кто работать в принципе не может, около трети колонии не работает. Это человек триста-четыреста: в общем-то есть трудовой ресурс, чтобы решить проблему с водой. Ну, и львиная доля прибыли от заказов… А то, по мнению Алексея Соколова, ссылающегося на конвенцию, отсутствие воды в камере можно приравнять к пыткам.
В столовой тоже не было воды для того, чтобы руки помыть. К тому же, у них при входе в холле ужасно скользкий пол. Конечно, кафельная плитка удобна для уборки, но каток настоящий. Но вот именно эту проблему можно решить довольно просто — швейный цех сшил бы подходящие коврики, делов-то.
В библиотеке порядка 3,5 тыс книг (не пересчитывали, но похоже на правду). Однако юридических книг ровно пять. Четыре из них — КоАП и по арбитражу (sic.) — не в тему. Итого, один УИК (или УПК, не помню, но точно, не УК РФ) на 1200 человек. «Отряды приводят примерно на час в библиотеку и там они могут сделать выписки, если захотят. Кроме того, у некоторых есть в личных вещах кодексы» — таков был ответ. Посчитайте, раз в сколько лет можно в библиотеке добраться до книжечки, сколько получилось?
Подтвердилась и проблема с проносом родственниками на длительные свидания цветного белья и одежды. «Нововведение» возникло из-за неправильной интерпретации новых «правил внутреннего распорядка». Надеемся, прокуратура в этом вопросе администрацию ИК-53 поправит.
В целом же, ИК-53 на фоне остальных производит положительное впечатление. Сами заключенные говорят, в том числе на приватных беседах, что страшных вещей с систематическими избиениями там сейчас нет.
Во время общественной проверки один из сопровождавших нас заместителей пожелал сделать фоторепортаж. Мы согласились на условии, что фотографиями он потом поделится. В ряде случаев даже соглашался сфотографировать то, что мы просили. В своем материале я делюсь этими фотографиями.
Сергей Зыков,
член ОНК Свердловской области
Цель посещения - проверка организации питания; проверка поступившей информации от родственников осужденных; соблюдение прав осужденнных.
Посетили: столовую, ШИЗО, отрад 6.2, отряд 4, КДС, ККС, адвокатскую комнату, помещение для приема передач.
Выявлены недостатки:
1) Не выдается ежедневная норма в виде 1 грамма крахмала осужденным в нарушение Приказа №125 МЮ России прил.№4 .
Данная проблема является системной и относится не только к ФКУ ИК 53.
2) Не выдается сахар нарушение Приказа №125 МЮ России.
Из пояснений сотрудников ФКУ ИК 53 г.Верхотурье следует, что данная проблема связанна с перебоями в поставках. Была снята проба с киселя приготовленного на обед. Отсутствие сахара не замечается.
3) Обращено внимание на качество ванн для чистки картофеля. Требуется замена.
4)Обращено внимание на несоответсвие комнаты для приема передач требованиям ФСИН. Отсутствуют контрольные весы, часы и зановески.
Из общения осужденных узнали, что ряд правозащитников, часто посещающих Ивдельские колонии утаивают информацию о реальном состоянии дель в ФКУ ИК 62.
Василий Рыбаков ribakov
и Антон Кудряков 3 ноября 2014 года посетили ФКУ ИК-53 в городе Верхотурье.
Оригинал взят у msalexandr17
в ОНК. ИК-53. г.Верхотурье - духовная столица Урала.
Основной целью посещение был мониторинг питания осужденных, о котором довольно полно в посте ОНК. ИК 53. г.Верхотурье. рассказал Василий Рыбаков:
Общая информация: в ФКУ ИК 53 на 3 ноября 2014 года содержится 1163 человек.
Имеется 8 отрядов и СУС. Имеется лимит ШИЗО
- 30 человек, содержится 12.
13 комнат для длительных свиданий
В ходе проверки установлено:
В ИК 53 - 4 нормы питания.
Минимальная норма питания рассчитана на 932 человек, вторая норма питания (усиленная) рассчитана 207, третья норма питания на 42 человек. И дополнительный паек.
В приготовлении пищи задействовано 36 человек. Установить наличие санитарных книжек не представилось возможным в связи с тем, что (со слов представителей колонии) книжки хранятся в медицинской части.
В ходе проверки организации питания изучены: Журнал снятия проб, журнал закладки в котел, меню раскладка и фактическое накрытие на стол.
Сделаны следующие выводы
:
1) "Меню раскладка",
журнал закладки, журнал замен, журнал снятия проб и фактическому накрытию на стол соответствуют друг другу. Расхождений не обнаружено.
2) В обеденном зале нет контрольного уголка, но в столово имеется.
3) В меню раскладке наименования блюд совмещены. В частности указано чай, хлеб, молоко в одной строчке и общий вес блюда 300гр.
4) Не указаны в журнале снятия проб фамилии врачей снявших пробу. (подписи врачей имеются)
Минимальная норма питания (обед) - 03.11.2014г.
Кроме столовой, мы посетили:
Отряд № 2 (облегченные условия содержания):
"Кубрики" отряда.
Проверка матрацев на срок годности и маркировку даты ввода в эксплуатацию.
Помещение воспитательной работы.
Физкультурный
Отряд № 5 (обычные условия содержания)
КДС
В ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ
нами были проверены все осужденные, которые там находились.
Двое осужденных изъявили желания индивидуальной беседы с членами ОНК.
Осужденный М. , содержащийся в ЕПКТ, до нас уже общался с кем-то из членов ОНК. Замечаний по условиям содержания в ИК-53 от него не поступило, но насторожил один странный момент. Он изъявил желание заключить с членами ОНК какой-то договор для защиты и представления его интересов. Говорил, что такие Договоры часть осужденных из колонии, откуда он прибыл в ЕПКТ имеют. Практика договорных отношений с осужденными мне уже известна, так информация о том, что член ОНК по Свердловской области Ашурбек Манасов практикует такую форму "общественной" защиты уже становилась достоянием гласности (И кто после этого Манасов? Как предать идею... , ОНК. Открытое обращение к Манасову: хватит обманывать осужденных!). Ощущение от такого предложения было очень неприятное, получается, что кто-то из общественных наблюдателей дискредитирует идею и принципы общественного контроля, оказывая осужденным платные услуги. Это ФЗ-76 не предусмотрено. Подобные факты буду стараться выявлять и систематизировать, вынося их на обсуждение общественности. ОНК - не доходный дом, с которого можно прибыль извлекать, а тяжелый труд...
Осужденный Р. ,также содержащися в ЕПКТ, обратился к нам с рассказом о том, что при поступлении в ИК-53 20 октября 2014 года он был избит сотрудниками колонии, данный факт врачи отказались зафиксировать, заявления осужденного в Прокуратуру никто из колонии не отправляет. Установть достоверность информации от осужденного Р. членам ОНК сложно (у него в момент посещения отсутствовали следы побоев), поэтому мы получив от осужденного заявление на согласие с ознакомлением с его медицинской карточкой, проследовали в медсанчасть. В карточке зафиксированы осмотры осужденного 20, 22 октября 2014 года. В них о следах побое ничего нет. Для себя вынесли проблему, которая может существовать - отделенные и выведенные из подчинения колоний медсанчасти, по факту, могут покрывать сотрудников колоний в неправомерном применении насилия, но данные факты установить членам ОНК, как и представителеям следственных и надзорных органов практически не возможно. Ситуация здесь может измениться только в том случае, если сотрудники медсанчастей будут ориентированы и мотивированы на объективное отражание ситуации с осужденными. Пока такой установки сверху нет, будет продолжаться как покрывательство аналогичных фактов, так и использование осужденными в своих интересах темы физического насилия. Уверен, что начальнику ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России подполковнику внутренней службы Сергею Лапаеву здесь есть над чем поработать...
