Решения Стокгольмского арбитража по транзитному спору между "Газпромом" и "Нафтогазом" пришлось ждать долго. Украинская компания ожидала, что оно будет оглашено в обед 28 февраля, однако первые сообщения о постановлении суда появились лишь поздно вечером.
По решению Арбитража Торговой палаты Стокгольма, "Газпром" должен выплатить "Нафтогазу" 4,63 млрд долларов за недопоставку газа по транзитному контракту, подписанному в 2009 году. За вычетом 2 млрд долларов, которые в соответствии с декабрьским постановлением арбитража Украина должна выплатить российской компании за поставки газа, осуществленные в 2014 и 2015 годах, "Газпром" остается должен "Нафтогазу" 2,56 млрд долларов. Комментируя исход дела, украинская компания заявила о своей победе над "Газпромом". Опрошенные DW эксперты с ней согласны.
Точка в многолетнем споре
Решение Стокгольмского арбитража поставило точку в газовом споре между компаниями, который разгорелся вокруг десятилетнего контракта, подписанного в 2009 году, и тянулся не один год. По условиям соглашения, которое Россия и Украина заключили в присутствии тогдашних премьеров Юлии Тимошенко и Владимира Путина, "Нафтогаз" с 2010 года должен был закупать у своего российского партнера не менее 52 млрд кубометров газа в год. Однако фактические объемы, которые ежегодно выбирала Украина, оказались намного ниже. Более того, с ноября 2015 года Украина вообще перестала покупать российский газ, заменив его реверсными поставками из Европы.
В результате в 2014 году "Газпром" и "Нафтогаз" подали друг к другу встречные иски . Российская монополия требовала выплатить задолженность за недобор газа по схеме "бери или плати" и проценты за просрочку оплаты. "Нафтогаз", в свою очередь, заявлял, что Россия должна задним числом пересмотреть стоимость газа и возместить переплату в размере 18 млрд долларов за топливо, возникшую в результате разницы в цене для Украины и европейских покупателей.
Вторая часть спора, которая была выделена в отдельное судебное производство, касалась транзита российского газа через территорию Украины. По контракту "Газпром" должен был в год прокачивать через Украину 110 млрд кубометров газа, который направлялся европейским потребителям. Однако с 2009 по 2013 год объем транзита составлял лишь 94 млрд кубометров газа в год. "Нафтогаз" настаивал, чтобы "Газпром" доплатил за транзит 16 млрд долларов. Кроме того, украинская компания требовала пересмотреть транзитные тарифы в соответствии с условиями Третьего энергопакета. Требование по пересмотру тарифов арбитраж не удовлетворил.
Однозначная победа "Нафтогаза"
Опрошенные DW эксперты единогласно указывают на победу Украины по итогам двух судебных разбирательств. "В конечном итоге "Газпром" проиграл в этой истории с "Нафтогазом", - считает стратег по развивающимся рынкам в управляющей компании Bluebay Asset Management в Лондоне Тимоти Эш.
Победа "Газпрома" в корне изменила бы ситуацию в украинской экономике, отметил он в интервью DW. Эш напомнил, что материальные претензии российской компании составляли десятки миллиардов долларов, и если бы Украина проиграла, "последствия для нее были бы очень суровыми". В случае полной победы "Газпрома" украинской компании пришлось бы заплатить 81,4 млрд долларов, или 74 процента ВВП Украины, подсчитали в "Нафтогазе".
Главный итог двух разбирательств - по ценам на газ и транзиту - состоит в том, что конфликт между российской и украинской сторонами удалось разрешить на основе европейского права, констатировал в интервью DW президент киевского Центра глобалистики "Стратегия XXI" Михаил Гончар. "Раньше "Нафтогаз" даже не пытался этого делать, и решения принимались закулисно, - рассказал эксперт, добавив, что это было невыгодно для национальных интересов Украины. - Теперь это прозрачное и правовое решение подобного конфликта, фактически первое в истории страны". Гончар также отметил, что решение арбитража означает 2,5 млрд долларов прямой экономической выгоды для Украины.
"Газпром" не согласен с решением суда
Российская компания заявила, что не согласна с вынесенным в среду постановлением суда. "Газпром" сообщил, что "будет защищать свои права всеми способами, доступными ему в соответствии с применимым законодательством".
Однако опрошенные DW эксперты скептически смотрят на это заявление. Михаил Крутихин и Тимоти Эш единогласно указали на то, что обращение в арбитраж подразумевает безоговорочное признание сторонами его решения как окончательного.
Между тем исполнение декабрьского постановления суда уже оказалось под вопросом. "Газпром" отказался возобновить поставки газа в Украину, которые должны были начаться в четверг, 1 марта, в рамках новых объемов, предусмотренных постановлением арбитража в Стокгольме. Российская компания также вернула украинцам предоплату за мартовские поставки. В "Нафтогазе" сочли эти действия нарушением договора, измененного арбитражем. Отказ "Газпрома" исполнять обязательства по контракту показал, что европейские партнеры не могут считать компанию надежным партнером, считает исполнительный директор Центра исследований энергетики в Киеве Александр Харченко. "Это крайне важно для Украины в контексте споров вокруг строительства “Северного потока-2”, - подчеркнул он.
«Газпром» объявил о немедленном расторжении всех контрактов с Украиной. Речь идет и о поставке, и транзите газа через страну. Контракты с «Нафтогазом Украины» будут расторгнуты в Стокгольмском арбитраже, заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер. Он также отметил, что решение суда по контрактам двух компаний нарушило баланс интересов. Ранее Стокгольмский арбитраж обязал «Газпром» платить за транзит по территории Украины 110 млрд куб. газа ежегодно. Также суд обязал российскую компанию доплатить «Нафтогазу» более $4,5 за недопоставку согласованных объемов газа для транзита. Ведущий «Коммерсантъ FM» Юрий Абросимов обсудил ситуацию с директором Фонда национальной энергетической безопасности Константином Симоновым.
- Можно ли трактовать произошедшее как то, что у кого-то сдали нервы?
Я бы несколько по-другому все-таки выразился. Не то что сдали нервы, скорее, речь идет о том, что «Газпром», судя по всему, действительно очень обижен на решение Стокгольмского арбитража, и я могу понять эти эмоции. Потому что суд не слишком внятно, мягко скажем, обосновал свое решение.
Напомню, что получается, что Стокгольмский арбитраж разрешил Украине в десять раз снизить размер закупки газа, который там был по принципу «take or pay» - «бери или плати», основываясь на том, что ситуация в украинской экономике серьезно изменилась. Но проблема заключается в том, что ситуация и в Европе изменилась, и там в определенное время началось сокращение потребления газа, в связи с чем произошло снижение транзита через Украину. Скажем, в прошлом году транзит через Украину составил 93 млрд куб., и, в общем-то, это довольно неплохие показатели.
Но, получается, что Стокгольмский арбитраж, когда речь шла об Украине, сказал, что показатели «take or pay» мы снижаем, а для России показатели «ship or pay», то есть «качай или плати», оставляем, при том что на самом деле в контракте не были прописаны штрафные санкции. Там есть действительно пункт, по которому «Газпром» берет на себя обязательства прокачивать 110 млрд кубов, но нет совершенно никаких штрафных санкций, в отличие от пункта «бери или плати». Вот в нем-то совершенно четко написано, сколько стоит невыполнение этого правила.
Таким образом, Стокгольмский арбитраж к Украине применяет одни правила, к «Газпрому» - другие, при этом называет сумму штрафа для российской компании, даже не объясняя, на основании чего она вообще рассчитана, потому что в контракте никаких исходных цифр для этой математики не было.
В этом плане «Газпром» действительно, на мой взгляд, обиделся на эту историю, и, я думаю, поступил так - раз вы, собственно, стали действовать по правилам, мы тоже по ним будем играть. После чего российская компания вернула Украине предоплату. Формально она здесь тоже права, потому что Украина не успела внести ее в нужные сроки. «Газпром» мог бы ее принять. Думаю, что если бы не было стокгольмского решения, это так бы и произошло. Но теперь он пошел на принцип и пытается применить правовые механизмы, которые повернули против него.
Понимаете, когда есть коммерческий спор, то вы можете закрыть глаза на какие-то пункты, а можете специально на них обращать внимание. Тем более в пятницу, напомню, глава «Нафтогаза» заявил, что раз «Газпром» вернул предоплату, то украинская сторона считает, что принцип «take or pay» больше не действует.
Но в Европе уже очень, скажем так, напряглись, и возникает вопрос, сможет ли «Газпром» поставить весь газ в Европу без украинского транзита?
А вот об этом речи не идет. Россия транзитировала через Украину примерно 93-94 млрд кубов при общем объеме поставок в 194 млрд кубов. То есть вы видите, что практически половину, чуть меньше, мы прокачивали через соседнюю страну. Нигде не говорится, и это важный момент, о том, что мы прекращаем транзит газа через территорию Украины.
Речь идет о том, что прекращается действие договоров с Украиной, то есть это означает, что транзит должен быть оформлен какими-то другими соглашениями.
Но сегодня транзитный договор, по большому счету, уже не действует, потому что на один из его пунктов долгое время закрывали глаза, а теперь Стокгольмский арбитраж их приоткрыл, и все вылилось в такое решение. Я не думаю, что «Газпром» говорит о том, что мы полностью прекратим поставки газа через Украину. Сегодня, конечно, без «Северного потока-2», без «Турецкого потока» поставлять нынешние текущие объемы газа в Европу без Украины нельзя. И «Газпром» это прекрасно понимает.
Краткая суть двух споров. По контракту «Нафтогаз» обязан выкупать определённый объём газа, а «Газпром» обязан прокачивать другой объём газа через Украину в Евросоюз.
Ранее «Нафтогаз» заявил, что так много газа ему не нужно, и арбитраж разрешил ему не выкупать весь объём. Польша и некоторые другие страны получили аналогичные послабления.
Так как Польша, Словакия и так далее газа начали покупать меньше газа, идущие через Украину объёмы также уменьшились. «Нафтогаз» однако заявил, что изменившиеся обстоятельства его не волнуют, и что «Газпром» всё равно должен полностью оплатить транзит.
Проведу аналогию. Вы договорились с соседом, что он с друзьями покупает у вас по тонне яблок в месяц. Вы, в свою очередь, пообещали соседу, что оплачиваете ему два рейса автомобиля, на котором он отвозит ваши яблоки на рынок.
Дальше сосед заявляет: денег нет, извини, мы будем покупать теперь только по 500 кило в месяц. Уважаемый судья кивает - договор это бумажка, вам надо войти в положение соседа. Вы говорите соседу, что раз яблок нужно меньше, их все теперь можно перевезти всего лишь за один рейс. Сосед поправляет: договорились на два рейса, так что, будь любезен, соблюдай договорённости. Возишь яблоки, не возишь яблоки, твои проблемы, по договору машину должен оплатить. Уважаемый судья снова кивает - сосед прав, договор это святое, надо соблюдать.
Пожалуй, решение Стокгольмского арбитража стало одновременно ему и приговором. Теперь «Газпром» и другие крупные компании, как в России, так и за рубежом, явно предпочтут прописывать в контрактах менее политически ангажированные суды. Почти пятидесятилетняя репутация ранее нейтрального суда, который ещё с 1970 года разбирал торговые споры между Западом и СССР, одним решением пущена лосю под хвост:
"В качестве примера по-настоящему «идиотских имперских амбиций» можно привести свежее решение Стокгольмского арбитража (его опротестуют, конечно, но не суть). Шведы для того, чтобы насолить России, перечеркнули репутацию и доходы Стокгольмского арбитража, причем цена вопроса составила всего лишь 2,5 миллиарда долларов.
Убить единственный (за исключением уже изрядно потрепанной «Нобелевки») инструмент международного влияния Швеции ради того, чтобы дать Киеву 2,5 миллиарда и показать фигуру из одного пальца России - вот это действительно глупость. Хотя, после того, как в Швеции ответственным за сохранение культурного наследия назначили пакистанского беженца, который признал, что ничего не знает о шведском культурном наследии, удивляться, наверное, уже не стоит".
В качестве завершения добавлю, что есть в решении шведов и положительная сторона. В 2019 году будут перезаключаться контракты на поставку газа в Европу, причём, надо полагать, на 30 лет, до 2049 года. Стокгольмский арбитраж показал своё лицо как раз вовремя, чтобы можно было успеть изменить прописанный в этих контрактах арбитраж.
Пресс-служба «Газпрома» в час ночи 1 марта выпустила заявление, в котором сообщила о непоследовательности Стокгольмского арбитража. «С учетом итогов двух разбирательств в отношениях «Газпрома» и «Нафтогаза»по поставкам и транзиту возник существенный дисбаланс, нарушающий базовые принципы шведского права, которым регулируется контракт. «Газпром» будет защищать свои права всеми способами, доступными ему в соответствии с применимым законодательством», — компания.
«Газпром» пояснил, что в декабре 2017 года арбитры, рассматривая первый спор, касавшийся цены и объема закупок российского газа по тому же контракту, согласились с аргументами «Нафтогаза» о резком ухудшении cостояния украинской экономики, что повлекло за собой снижение спроса и неисполнение обязательств по отбору газа. «Однако в отношении «Газпрома», ссылавшегося на снижение закупок европейскими клиентами как на главную причину уменьшения транзита через Украину, этот аргумент принят во внимание не был», — говорится в сообщении российской компании.
22 декабря прошлого года Стокгольмский арбитраж «Нафтогаз» выплатить «Газпрому» $2 млрд за уже поставленный газ, а также проценты за просрочку (0,03% за каждый день с момента решения), которые к 1 марта достигли $42 млн. Арбитраж лишь частично удовлетворил требования российской компании, которая добивалась не только оплаты газа, но и штрафов за недобор по правилу take or pay («бери или плати») на $56 млрд.
Последствия для «Газпрома»
На брифинге в четверг глава украинской компании Андрей Коболев заявил , что если «Газпром» не выполнит решение Арбитража, то украинская сторона задействует процедуру принудительного взыскания денег. По его словам, «Нафтогаз» в этом случае может вновь обратиться в Международный арбитраж. У «Газпрома» есть много активов в Европе и мире, мы давно их инвентаризовали и будем работать в этом направлении», — предупредил он.
Он также отметил, что компания ждет оплаты деньгами, но возможны и другие формы расчетов, включая плату газом. «Нафтогаз» уже запросил «Газпром» о сроках выплаты $2,56 млрд, сказал Коболев. На эту сумму также начисляются пени, добавил главный коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко: «Уже сегодня начисляются проценты за то, что они не заплатили — $0,5 млн [в день]».
Зарубежные активы
У «Газпрома» множество зарубежных активов, включая здания офисов в некоторых странах, доли в совместных проектах и трейдинговые структуры. В частности, это структура Gazprom Marketing&Trading с офисами в Лондоне, Сингапуре, Хьюстоне, Париже и Цуге (Швейцария) и Нидерландах, Gazprom U.K. Limited с офисом в Лондоне. На шельфе Северного моря структуры «Газпрома» участвуют в проекте по освоению газового месторождения (Wingate, 20%), а также в проектах по перспективным площадям Winchelsea и Sillimanite. «Газпрому» также принадлежат 51% компании Nord Stream, которая управляет газопроводом «Северный поток» по дну Балтийского моря, 48% газотранспортного оператора Europolgaz (владеет польским участком газопровода Ямал — Европа) и подземные газохранилища в Европе мощностью 5 млрд куб. м газа в год.
Украина уже сформировала межведомственную комиссию по выполнению решения Стокгольмского арбитража, заявил в четверг журналистам министр юстиции страны Павел Петренко. По его словам, у Киева заключены договоры о двусторонней правовой помощи с 27 юрисдикциями, которые будут способствовать взысканию средств.
Представитель «Газпрома» не стал комментировать РБК, ответила ли компания на запрос «Нафтогаза» и будут ли вестись переговоры об условиях исполнения решения. Но, исходя из текста заявления «Газпрома», компания намерена добиваться отмены этого решения. Об этом сказал РБК и источник в монополии: она будет судиться до последнего, считает он. По шведскому закону ходатайство об отмене арбитражного решения подается в апелляционный суд того округа, где проходило арбитражное разбирательство. Соответственно, если это Стокгольм, то ходатайство подается в апелляционный суд округа Свеа, сказал РБК юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Михаил Самойлов. Подать его нужно в течение трех месяцев. Срок рассмотрения таких дел по общему правилу составляет один год, но в зависимости от конкретных обстоятельств может значительно затянуться. Определения апелляционного суда об отмене арбитражного решения, как правило, не подлежат дальнейшему обжалованию, но в некоторых случаях, когда затронуты важные вопросы права, разрешается обжалование в Верховном суде Швеции, уточнил Самойлов.
Основания для отмены решения арбитров шведским судом крайне ограничены, предупреждает руководитель группы трансграничных споров Goltsblat BLP Юрий Бабичев. «Если будет доказано, что состав Арбитража был сформирован ненадлежащим образом, арбитры были пристрастными, вынесли решение по вопросам, которые не охватываются действительной арбитражной оговоркой, допустили серьезную процессуальную ошибку, которая повлияла на исход дела, — это основания для отмены решения», — перечисляет он. Основанием могут стать также игнорирование арбитрами доводов «Газпрома» или нарушение принципов права Швеции. Однако доказать это крайне сложно, оговаривается юрист.
Даже начало такой процедуры не останавливает действия принятого решения, оно вступило в силу, заявил на пресс-конференции Коболев. Действительно, вероятный процесс в апелляционном суде не помешает «Нафтогазу» попытаться взыскать имущество «Газпрома» как на территории Украины, так и за рубежом, например в виде акций «дочек» или выручки по экспортным контрактам, подтверждает Бабичев.
Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что решение Арбитража Стокгольма обостряет конфликт «Газпрома» и «Нафтогаза». Но контракт на транзит российского газа через Украину истекает только в конце 2019 года, и, скорее всего, этот маршрут будет востребован и после окончания контракта с учетом повышенного спроса на газ в Европе, считает он: его не смогут полностью заменить строящиеся газопроводы «Северный поток-2» (мощность 55 млрд куб. м в год) и «Турецкий поток» (31,5 млрд куб. м), которые пройдут по дну Балтийского и Черного морей.
Путь через Украину
Украина в 2017 году увеличила транзит газа через свою газотранспортную систему на 13,7% по сравнению с 2016 годом, до 93,5 млрд куб. м, сообщил «Нафтогаз» со ссылкой на данные «Укртрансгаза». Россия готова использовать украинскую газотранспортную систему и после 2019 года, когда истекает контракт на транзит газа, если ее устроят условия, следует из заявления президента Владимира Путина, которое он сделал в среду, 28 февраля, по итогам встречи с канцлером Австрии Себастьяном Курцем. «Если Украина представит экономически обоснованные условия использования своей газотранспортной системы, мы можем их рассмотреть», — заявил Путин, уточнив, что «вопрос только в объемах прокачки». По его словам, строящийся «Северный поток-2» не является альтернативой поставкам газа через территорию Украины.
эксперт по вопросам энергетикиСогласно решению Стокгольмского арбитража, «Газпром» обязали выплатить «Нафтогазу» 2,560 миллиарда долларов в качестве компенсации за низкие объемы прокачки газа через Украину. Сначала руководство российского газового монополиста выразило несогласие с таким решением суда, акцентировав, что будет защищать свои права всеми законными методами. Спустя некоторое время «Газпром» и вовсе отказался поставлять Украине газ в марте, вернув за него деньги. В свою очередь в «Нафтогазе» предупредили о дефиците газа и обвинили «Газпром» в провоцировании новой газовой войны.
«Слово и Дело» решило узнать, будет ли РФ выполнять решение арбитража, насколько критическми могут быть последствия для Украины из-за прекращения поставок газа и почему в России приняли такое решение.
Президент Центра глобалистики «Стратегия XXI» Михаил Гончар заявил, что РФ, хочет она того или нет, но будет вынуждена выполнять решения.
Стокгольмский арбитраж: «Газпром» – против
«На самом деле, понятна логика «Газпрома». Сейчас сделаны какие-то ритуальные заявления, образно говоря. Ведь еще нужно изучить тысячи страниц арбитражного решения. «Газпром» выразил несогласие, более того, они считают, что арбитраж нарушил шведское хозяйственное право. Они еще, может, приведут пример, что это месть шведов за поражение короля Карла Ⅻ» , – отметил Гончар.
«Газпром» может говорить все что угодно, но решение суда им придется выполнить, уточнил энергетик.
«Они могут оттягивать это. Но «Нафтогаз» имеет право в таком случае обратиться в национальные судебные инстанции в ряде стран на предмет взыскания материальных активов «Газпрома» в странах ЕС. А там таких активов более чем достаточно» , – акцентировал он.
По его мнению, пока «Газпром» просто пытается себя как-то проявить, не потерять лицо, потому что они проиграли.
«Но потом, спустя некоторое время, они тихо и незаметно вынуждены будут сделать нужные выплаты: либо деньгами, либо компенсационными поставками газа. Это уж как будет достигнута договоренность» , – добавил эксперт.
Он подчеркнул, что арбитражное решение является основой для урегулирования контрактных отношений между сторонами.
Подписывайтесь на наши аккаунты в Telegram и Facebook , чтобы первыми получать важные новости и аналитику.
