Восстановление утраченных журналов по охране труда
Работодателем утрачены журналы вводного инструктажа, которые заполнялись при приеме работников на работу.
Как восстановить данные журналы?
(разъяснение Роструда из Доклада с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 1 квартал 2017 г. - https: // www. rostrud. ru/ rostrud/ deyatelnost/?ID=591450)
Нормами действующего законодательства описанная ситуация не урегулирована. По нашему мнению, для восстановления утраченных журналов регистрации инструктажей необходимо зафиксировать утрату журналов актом, издать на его основе соответствующий распорядительный документ, в соответствии с которым завести новые журналы и заново провести инструктажи с работниками, находящимися в этот момент в трудовых отношениях с работодателем.
Правовое обоснование:
Согласно п. 2.1.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
В соответствии с п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Согласно п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Трудовой кодекс обязывает работодателей проводить при процедуре приема новых сотрудников вводные инструктажи в области охраны труда. Факт ознакомления конкретного работника с основами охраны труда на предприятии должен быть зафиксирован в специальной форме журнала. Ведение данного документа регламентировано нормами ГОСТа 12.0.004-90. Именно она рекомендована приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.
Листы журнала должны иметь формат А4. Их можно покупать готовыми в канцелярских магазинах, заказывать в типографиях или печатать на принтере. Журнал регистрации вводного инструктажа (скачать бланк можно ниже) заполнить несложно. В табличную часть документа разрешается добавлять столбцы. Унифицированной формы нет, но ГОСТом предусмотрен типовой образец (приложение 4), который может быть взят за основу или доработан с учетом специфики деятельности организации. Образец журнала должен быть утвержден Положением об охране труда и вынесен в одно из его приложений.
Журнал регистрации вводного инструктажа перед заполнением надо пронумеровать (вручную или машинным способом, возможны варианты проставления нумерации только листов или каждой страницы). На следующем этапе подготовки документ необходимо прошнуровать. Концы ниток выводят на последнюю страницу или заднюю обложку. Шнуровка проклеивается, на поверхности наклеенного на концы ниток небольшого листка бумаги делаются записи:
Оттиском печати фиксируется наклейка. Печать должна частично заходить на приклеенный лист бумаги с надписью, остальная часть рисунка оттиска приходится на обложку журнала.
По ГОСТу основной частью журнала является табличная его часть. В нее вносятся сведения о:
Журнал вводного инструктажа по охране труда допускает информирование по вопросам безопасности работы на предприятии сразу нескольких человек. Заполнение граф с ФИО инструктора в этом случае может происходить путем указания данных только напротив первого инструктируемого сотрудника. Подписи должны быть напротив каждой фамилии.
Образец журнала вводного инструктажа по охране труда не допускает наличия в бланках:
Форма журнала вводного инструктажа по охране труда предполагает исправление ошибочных записей в таком порядке:
Журналов для регистрации инструктажей при приеме на работу в одной организации может быть несколько. Это допускается, если у предприятия есть обособленные подразделения.
Срок хранения документа оговаривается в приказе Министерства культуры от 25.08.2010 № 558. Предприятие должно обеспечить сохранность закрытого журнала на протяжении 10 лет. Хранить книги учета инструктажей следует на рабочем месте инженера по охране труда или другого лица, на которое возложена обязанность инструктирования принимаемых сотрудников. Необходимо организовать такие условия хранения книги учета, которые могут обеспечить недоступность документа для посторонних лиц.
Сварка – это процесс соединения металлов и пластмасс без использования крепежных деталей и приспособлений. Сварка позволяет надежно соединять металлические элементы при ремонте, изготовлении деталей взамен поврежденных, а также при создании различных новых изделий – от решетки для поджаривания мяса до спортивного автомобиля. Чтобы научиться получать с помощью сварочного аппарата хороший, прочный и чистый шов, потребуется время для обучения. Не думайте, что Вам удастся просто взять горелку и с первого раза наложить идеальный шов. Чем больше времени Вы проведете за упорными тренировками со сварочным аппаратом, тем лучших результатов добьетесь. Освоив сварочный аппарат, Вы будете недоумевать, как обходились без него до сих пор. Если Вы собираетесь серьезно заняться сваркой и получить необходимые навыки практической работы, Вам определенно стоит задуматься об обучении в нашем Учебном центре.
Работа сварщика физически тяжелая и вредная для глаз, поэтому обязательное условие для поступающих в колледжи – отличное здоровье. Особо отметим требование к терпению сварщика. Ему приходится продолжительное время работать в замкнутых, темных, тесных помещениях в одной и той же, подчас очень неудобной позиции. Сварщик – трудолюбив, ему свойственны упорство, ловкость и гибкость движений рук, ног и всего тела. Некоторые виды сварки, например, сварка потолочных швов в замкнутых пространствах, требует особого мастерства.
Сварщик, как профессия, подразделяется на несколько специализаций: сварщик ручной дуговой сварки, газосварщик, оператор автоматических сварочных аппаратов. Рабочие всех этих специальностей занимаются одним делом – соединением металлических конструкций, сложных аппаратов, деталей, узлов методом сплавления металлов. От мастерства сварщиков зависит качество сварочных швов. Любые ошибки, небрежность, допускаемые в работе, могут привести к катастрофическим последствиям. Сварщик-профессионал должен знать электротехнику, технологию плавления металлов, свойства газов, применяемых для антиокисления, методы и принципы действия используемых агрегатов и оборудования. Большое значение имеет соблюдение техники безопасности и производственной санитарии.
Современному рабочему-сварщику недостаточно выполнять несколько пусть даже сложных операций освоенного им способа сварки. Он должен понимать физическую сущность основных процессов, происходящих при сварке, знать особенности сварки различных конструкционных материалов, а также смысл и технологические возможности других, как традиционных, так и новых, перспективных способов сварки. Отсюда вытекает необходимость постоянного совершенствования, обучения, повышения профессионального мастерства рабочих-сварщиков.
В условиях сегодняшней общей нехватки рабочего персонала профессия сварщика находится на особом счету: сварочные работы требуются практически на любом производстве, а молодых мастеров очень мало. Поэтому зарплаты у сварщиков высокие. Сварочные работы применяются во многих отраслях промышленности. Сварщики трудятся на стройплощадках, создавая конструкции и системы различных коммуникаций, в промышленности, где применяют свой опыт и навыки в машиностроении, кораблестроении и в других областях, таких как, энергетика, нефтеперерабатывающая промышленность, сельское хозяйство. Трудно назвать такую отрасль народного хозяйства, где не использовался бы труд сварщика.
В журнале регистрации вводного инструктажа фиксируется факт ознакомления работника с действующими на предприятии правилами охраны труда и методами безопасного выполнения работ. В статье расскажем, как обеспечить правильное ведение и надлежащее хранение этого журнала.
Читайте в статье:
Журнал вводного инструктажа ведется и хранится у лица, назначенного ответственным за его проведение. При наличии в организации специалиста по ОТ, вводный инструктаж с зачисленными в штат сотрудниками проводит он. Если организация имеет менее 50 работающих, и в штате нет специалиста по охране труда, данное мероприятие могут проводить работники, уполномоченные приказом работодателя.
В отличие от регистрации инструктажа на рабочем месте, которая должна производиться в каждом из подразделений, к журналу вводного такого требования нет. Но если организация занимается активным привлечением сторонних подрядчиков или постоянно ведет набор , имеет смысл проводить вводные инструктажи со штатным персоналом у специалиста по охране труда и регистрировать их в журнале № 1, а с внештатным – у другого специалиста, который занимается вопросами организации деятельности сторонних организаций на территории предприятия.
Для этого нужно: назначить такого работника из числа прошедших обучение с отрывом от производства по 40-часовой программе , выдать ему журнал, программу проведения вводного инструктажа, установить в приказе время и место работы со сторонними организациями. Также имеет смысл вести отдельный учет в обособленном структурном подразделении, находящемся на значительном отдалении от головного офиса.
Утвержденной формы нет. Образец приведен в к ГОСТ 12.0.004-2015. Форма данного документа носит сугубо рекомендательный характер, поскольку ГОСТ является документом добровольного применения. Работодатель может приказом утвердить собственный бланк, главное – наличие в нем графы с информацией о проведенном инструктаже.
Ведите записи понятным почерком, без исправлений. Нельзя замазывать ошибки штрихом. Если всё же необходимо внести исправление, нужно сделать следующую запись: "Запись за номером... внесена ошибочно" и повторить правильную ниже.
Предлагаем Вашему вниманию пример заполнения с нашими рекомендациями. Еще раз напоминаем, что утвержденной формы нет, поэтому вы вправе вносить дополнительные графы, не забывая при этом о сохранности персональных данных работника.
Образец заполнения журнала
ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
|
|
||||||
|
|
|
Дата |
Фамилия, имя, отчество инструктируемого |
Год рождения |
Профессия, должность инструктируемого |
Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый |
Фамилия, инициалы, должность инструктирую-щего |
Подпись |
|
|
Инструктирую-щего |
Инструктируемого |
||||||
|
Дата должна быть указана в формате ХХ.ХХ.ХХХХ |
ФИО работника указывается полностью. На предприятии могут работать родственники или однофамильцы. Крылова Юлия Сергеевна |
Год рождения записывается только со слов работника. Работодатель может исключить этот столбец из бланка журнала, ввиду отсутствия его ценности для целей инструктажа |
Должность или профессия указывается по штатному расписанию. Поэтому перепишите должность правильно. Руководитель отдела |
Структурное подразделение должно быть указано в порядке подчиненности. Отдел телемаркетинга Департамента продаж |
Здесь напишите фамилию и инициалы лица, ответственного за проведение вводного инструктажа Чудновская О.К., специалист по охране труда |
Чудновская |
|
Журнал регистрации вводного инструктажа должен храниться в организации 10 лет. Это указано в приказа Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558. Тем не менее, мы не рекомендуем уничтожать его и после окончания срока организованного хранения. В некоторых случаях эти записи могут стать доказательством для претендующих на льготные пенсии , или же при несчастных случаях и профзаболеваниях.
Сдавайте журнал в сейф, чтобы избежать его повреждения или утери. В случае отсутствия данного документа в организации инспектор при проверке может сделать вывод, что инструктажи не проводились, и назначить штраф – 130 000 рублей за каждого непроинструктированного.
Если журнал утерян, сгорел при пожаре, утонул, либо его украл злоумышленник, понадобятся подтверждающие данный факт документы – справка о пожаре, наводнении, копия талона-уведомления из полиции и т.п. Кроме того, нужно составить акт об утере, в котором написать, что «документ утерян при следующих обстоятельствах (указать), данное обстоятельство подтверждено (указать № и даты документа), комиссия пришла к выводу о вине (указать ФИО, должность), не обеспечившему должный контроль за хранением документации, комиссия ходатайствует о наложении дисциплинарного взыскания в виде (указать), комиссия решила завести новый журнал, записи вести текущей датой в хронологическом порядке».
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Если инспектор обнаружит, что в организации не проводится вводный инструктаж (отсутствие журнала или отсутствие соответствующих записей в нем), работодателю не повезло. Данное правонарушение указано в , штраф составляет:
Подскажите пожалуйста, при утере журнала регистрации проведения инструктажа по технике безопасности и журнал при пожарной безопасности были утеряны, восстанавливать ли записи утерянных журналов или начать вести новый, причем ответственный уволился и теперь новое ответственное лицо. Если восстанавливать то с момента приема нового ответственного лица или еще более давние записи? Какие необходимо оформит документы при утере журналов?
Ответ на вопрос:
Так как утрачены обязательные для ведения журналы, то рекомендуется составить акт в произвольной форме за подписью не менее трех сотрудников, в котором нужно отразить факт утери, ее обстоятельства и причины. Такой акт послужит объяснением факта отсутствия у работодателя обязательных для фиксации сведений за определенный период. Если установлено лицо, виновное в утере, следует дополнительно взять с него объяснительную.
При этом, полагаем, что в дубликат следует вносить записи с момента приема нового ответственного лица, т.к. восстановить записи (подпись лица, проводившего инструктаж) в связи с увольнением лица, проводившего инструктаж, невозможно.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ответ: Как поступить, если журнал учета утерян
Однозначного ответа на этот вопрос законодательство не содержит. На практике сложилось несколько подходов в зависимости от того, относится утерянный журнал к обязательным для ведения журналам или носит только рекомендательный характер.
Если утерян обязательный для ведения журнал (например, Журнал регистрации вводного инструктажа или Книга учета движения трудовых книжек), то рекомендуется составить акт в произвольной форме за подписью не менее трех сотрудников, в котором нужно отразить факт утери, ее обстоятельства и причины. Такой акт послужит объяснением факта отсутствия у работодателя обязательных для фиксации сведений за определенный период. Если установлено лицо, виновное в утере, следует дополнительно взять с него объяснительную.
На основе акта, объяснительной издайте приказ в произвольной форме о начале ведения нового журнала или об оформлении дубликата.
Если утерянный журнал завели относительно недавно и у работодателя есть возможность восстановить записи на основании имеющейся документации, в том числе хранимой в электронном виде, то в таком случае рекомендуется оформить дубликат утерянного журнала учета.
Если восстановить сведения и, как следствие, журнал невозможно, то работодателю следует завести новый журнал учета. В этот журнал вносите сведения с даты его оформления.
Если утерян журнал, который носит рекомендательный характер, то решение о необходимости его восстановления и дальнейшего ведения каждая организация принимает самостоятельно. В том числе можно руководствоваться порядком, сложившимся в отношении журналов, которые обязательны для ведения.
Из ответа «Какие журналы учета и регистрации нужно вести в кадровой службе»
Валентина Андреева ,
к. и. н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения
Российской академии правосудия
С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,
эксперт Системы Кадры
