Итоговая коллегия министерства культуры республики традиционно прошла в стенах Татарской филармонии. Первым с докладом выступил Сибагатуллин. После критики трат министерства от Нафикова, министр обещал дать ответы на вопросы со стороны надзорного органа.
Основной претензией Нафикова к татарстанскому минкульту стала порядка 500 миллионов рублей в обход действующего законодательства. «Есть органы, которые вообще не делают выводы из негативных событий. […] Никаких выводов министр не сделал. Орган с чрезвычайно низкой финансовой дисциплиной!», - охарактеризовал прокурор республики работу Сибагатуллина в ходе прошедшей коллегии. Он также заявил, что в проштрафившемся министерстве не соблюдался «нормальный порядок бюджетного расходования и проверок стоимости, и смет».
По словам Сибагатуллина, не каждый регион может похвастаться таким объемом выделяемых на культуру средств, поэтому их расход необходимо контролировать жестче.
По итогам прошлого года расходы консолидированного бюджета Татарстана на культуру составили 13,7 миллиардов рублей. Из них 8,9 млрд выделила республиканская казна, 4,8 миллиардов - средства муниципальных бюджетов. В основном, деньги пошли на организацию мероприятий, содержание и обновление материально-ресурсной базы, реставрацию зданий.
По мнению Сибагатуллина, несмотря на необходимость усиления государственного и общественного контроля за движением бюджетных средств, оценить необходимость «отдачи от каждого вложенного в культуру рубля» трудно.
«Как же сложно порой измерить в цифрах экономическую эффективность создания условий для творческой самореализации человека, удовлетворение его культурных потребностей!», - воскликнул министр.
Несмотря на претензии прокуратуры РТ, на руководство минкульта, татарстанцы не направили ни одного обращения на коррупцию в министерстве. «Все, что происходит в культуре, находится под пристальным вниманием населения. И эффективность нашей работы должна быть всем понятна и очевидна», - подытожил Сибагатуллин.
Культурный продукт в Татарстане, по словам Сибагатуллина, напирая на статистику, востребован. В республике по итогам года провели 7,5 тысяч мероприятий, которыми охватили свыше 10 миллионов человек. Во время зимних каникул 273 тысячи татарстанцев и гостей региона посетили госмузеи, 53 тысячи - театры и 40 тысяч приняли участие в фестивале «Зима в парках и скверах».
В пику прокурору министр заявил, что театры, музеи и концертные залы республики не только эффективно осваивают бюджетные средства, но и сами научились зарабатывать. По итогам 2017 года их заработок составил 728,1 миллион рублей. 674,6 миллионов рублей от этой суммы составляет доход от платных услуг. Это 129% от установленного плана.
На первом месте по выручке находится главная столичная достопримечательность - Казанский Кремль: свыше 111 миллионов рублей. Ему уступает ТГАТОиБ им. Мусы Джалиля - 85,5 млн. Судя по индикатору доходов, театрально-зрелищные организации зарабатывают 30 копеек на 1 бюджетный рубль, а госмузеи - 28 копеек. Так, в 2017 году театр кукол «Экият» заработал больше, чем получил от государства.
По словам Сибагатуллина, 9 музеев из 14 государственных традиционно уложились в план. Остальные 5 стабильно портят статистику татарстанскому минкульту. У них индикатор доходов составил только 1 копейку на вложенный из бюджета рубль. В «черный список» вошли музеи Галии Кайбицкой и Баки Урманче , краеведческие музеи Актанышского и Менделеевского районов, музей-заповедник в Ленино-Кокушкино.
«Коллеги, 15 тысяч дохода при потраченном государственном почти 1,3 миллиона 300 рублей - ни что иное, как неэффективная деятельность учреждений культуры!», - заявил министр.
Министерство культуры республики в последние месяцы находится под градом критики. Под занавес прошлого года, в декабре, главу ведомства Айрата
Сибагатуллина
раскритиковал президент Татарстана Рустам Минниханов, припомнив неэффективное использование домов культуры и библиотек, а также долгое согласование проектов реставрации. Лично министру лидер республики указал на .
Спустя месяц к этому добавилась неудовлетворительная оценка от прокуратуры Татарстана. И вновь Минкульт выделяют отдельно. Руководитель надзорного ведомства Илдус Нафиков припоминает историю с осужденным начальником Управления за завышение стоимости мероприятий и вывод похищенных средств через заключение контрактов с аффилированными исполнителями. Также вспомнили и про 500 млн рублей, истраченных
Никаких выводов министр не сделал, - констатировал прокурор. - Орган с чрезвычайно низкой финансовой дисциплиной!
И вот на этом фоне проходит итоговая коллегия министерства. На ней не присутствует президент, сам отчет главы ведомства изобилует цифрами, как будто о результатах работы рассказывает Минфин, и все это оставляет еще больше вопросов.
Словно оправдываясь за критику со стороны прокуратуры, Айрат Сибагатуллин основную часть доклада посвятил экономическим вопросам и финансированию. Говорил о том, сколько средств затрачено и как это важно.
Несмотря на объективные экономические трудности последних лет, бюджетное финансирование стабильно. По итогам 2017 года расходы консолидированного бюджета по отрасли культуры составили 13,7 млрд рублей, - отчитывался министр.
В 2017 году на культуру выделено 4,9 процента из всего бюджета:
- культура и кинематограф - 4,2 млрд рублей;
На театры и цирки - 1,3 млрд рублей;
На комплексный проект «Остров-град Свияжск и древний Болгар» - 796,5 млн рублей;
Мероприятия МК, премии имени Габдулы Тукая - 713,3 млн рублей;
Музеи - 402,1 млн рублей.
Министр уточнил, что далеко не каждый регион может похвастаться таким внушительным бюджетом на развитие культуры. Вот только отдача от многомиллиардных вливаний оставляет желать лучшего. Судя по тому, как оценивает работу министерства президент, а следом и прокурор Татарстана.
В связи с этим одним из важнейших вопросов 2018 года должно стать усиление государственного и общественного контроля за эффективностью вложения бюджетных средств. При этом мы понимаем, что доказанная прением целесообразность является индикатором экономической отдачи от каждого вложенного в культуру рубля. Но как же сложно порой измерить в цифрах экономическую эффективность, созданную для творческой самореализации человека, удовлетворения его культурных потребностей. Не всегда идеология укладывается в экономические формулы, - отметил министр.
2017 год для Министерства культуры:
- 7,5 тысячи проведенных мероприятий;
Постановка 70 новых спектаклей;
10 миллионов зрителей.
Заработали учреждения культуры и искусства в 2017 году - 728,1 миллиона рублей. Большую часть средств - 111,2 миллиона - принес Казанский кремль, 85,5 миллиона - театр оперы и балета. Одними из отстающих учреждений остаются музеи.
Достаточно низкий показатель по музеям объясняется следующим фактором: «среднюю температуру по больнице» делают 9 музеев из 14 государственных. У остальных индикатор - одна копейка дохода на бюджетный рубль. 15 тысяч дохода при потраченных 1,3 млн - не что иное, как неэффективная деятельность учреждений культуры, - считает Айрат Сибагатуллин.
Теперь, в связи с этим, ведомство готовится к реформированию музейной сети республики.
Вместе с тем в следующем году Министерство культуры намерено организовать гастроли и постановки спектаклей, проведение фестивалей, концертов, увеличить размер президентских грантов, поддержать творческие союзы, социально-ориентированные некоммерческие организации, закупить произведения искусства, литературу для библиотек, присудить премии в области профессионального искусства.
Но все же о том, что необходимо предпринять меры по усилению контроля за целевым и эффективным расходованием средств и это зона ответственности министерства, напомнил и премьер-министр Татарстана Алексей Песошин .
Правительство республики будет и впредь поддерживать наиболее значимые программы и творческие проекты, однако нужно вести поиск и других финансовых источников, которые выполняли бы государственную поддержку, - сказал глава правительства.
Финансовые «недостатки» Минкульта оказались не единственной проблемой. Еще одна заключается в том, что республиканское министерство не участвует в федеральных программах.
Участие в федеральных программах требует оперативности, качественной подготовки заявочных и отчетных документов, а также постоянного тесного взаимодействия с соответствующими федеральными министерствами и ведомствами, здесь мы не дорабатываем. Не сбрасывая со счетов объективные факторы, считаю необходимым повысить качество работы в данном направлении, - сказал Песошин.
Одной из главных тем в прошлом году стал новый объект в списке ЮНЕСКО.
Безусловно, в историю не только Татарстана, но и России 2017-й войдет как год включения Успенского собора и Богородицкого монастыря в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это третий объект в республике, универсальную и культурную ценность которого признали на мировом уровне, - напомнил Айрат Сибагатуллин.
Также не обошел министр стороной и современную татарскую эстраду.
По его мнению, ее основные проблемы - это средние вокальные данные певцов, отсутствие школы и культуры, а также низкое качество репертуара и аранжировок. Как показывает практика, «если есть хорошая песня, то найдется и певец».
По мнению многих продюсеров и организаторов шоу-бизнеса, повышение качества татарской эстрады лежит в системе финансовых координат и для успешного продвижения певца нужны только лишь достаточные денежные выражения. Министерство культуры и профессиональное музыкальное сообщество думают по-другому. Залогом успеха являются талант, художественный вкус и масштаб личности исполнителя и его продюсера. Повышать качество татарской эстрады нужно комплексно, - уверен министр.
В планах у министерства на 2018 год - через песенные конкурсы обновить репертуар.
Наша справка
В 2017 году государственные театры республики посетили 989 334 человека. Средняя наполняемость залов составляет более 80%.
Концертные организации посетили 505 498 человек, всего в 2017 году было проведено 834 мероприятия.
Музеи - 6 012 тысяч человек, за год музеями была организована 100 551 экскурсия. Библиотеками воспользовались 1452,7 тысячи читателей.
В минувшее воскресенье исполнилось сто дней, как министром культуры Татарстана стал Айрат Сибагатуллин. Указ президента Минниханова о назначении Сибагатуллина на эту должность появился тоже не в будни - 26 марта, в субботу.
Первые сто дней для министра республиканского уровня - не всегда повод подводить итоги работы, но вполне достаточный срок, чтобы произвести или не произвести впечатление. В случае с Айратом Сибагатуллиным я, как журналист, могу констатировать: министр не стремится впечатлять. Не "светится" перед объективами фотокамер, не созывает пресс-конференций, не устраивает пресс-завтраков. Старается быть незаметным на вернисажах, премьерах, фестивалях, где крайне редко выступает с лаконичными речами.
Политику незаметного, тихого и мягкого вхождения в "рынок" заметнее других подчиненных Сибагатуллина поддерживает минкультовский пиар-отдел. Могу ошибаться, но кажется, что это получается вовсе не специально. Сегодня пиар-отдел при министерстве культуры - одно из самых слабых, если не сказать - профессионально сомнительных подразделений ведомства: говорить о пользе деятельности минкультовской пресс-службы так же проблематично, как и о ее деятельности вообще.
О делах, настроениях, планах нового министра культуры Татарстана удобнее узнавать от официальных лиц, используя личные связи. Что я и сделала. На вопрос "И как вам новый министр?" корреспонденту "ВК" ответили знаковые герои современной татарстанской культуры.
Шамиль Закиров, директор Камаловского театра:
И я, и коллектив театра давно знаем Айрата Миннемулловича. Он не раз бывал в нашем театре еще до того, как стать министром культуры. Когда работал начальником отдела культуры и искусства аппарата кабмина, был председателем Государственной телевизионной и радиовещательной компании "Татарстан"... Если не ошибаюсь, последний спектакль, который он у нас видел (от начала до конца посмотрел!), это "Запоздалое лето" Ильгиза Зайниева в постановке Фарита Бикчантаева (премьера 2011 года)... Первый крупный проект Камаловского театра, который проходил уже при министре Сибагатуллине, это X Международный театральный фестиваль тюркских народов "Науруз". Айрат Миннемуллович был и на открытии, и на закрытии фестиваля, охотно и благожелательно общался со всеми гостями форума. Чувствуется, что он с большим уважением относится и к нашему театру, и к театральному искусству в целом...
Юрий Ларионов, замдиректора театра оперы и балета им. Мусы Джалиля:
С Айратом Сибагатуллиным мы знакомы лет сто! Адекватный человек, благоприятное впечатление производит... Да, он, став министром, уже был в нашем театре: на открытии Нуриевского фестиваля... Я думаю, мы плодотворно будем сотрудничать, все предпосылки для этого есть!
Рустем Абязов, художественный руководитель и главный дирижер Казанского государственного камерного оркестра "La Primavera":
Мы с ним живем в соседних подъездах. Близких отношений никогда не поддерживали, но он знал, кто я, а я - кто он. Общаться начали, когда он стал министром. Сибагатуллин - один из первых, кто заинтересовался судьбой моего оркестра после того, как о проблемах коллектива написала "Вечерняя Казань". Помню, чуть ли не сразу после публикации у нас было выступление в Санкт-Петербурге в рамках празднования юбилея Габдуллы Тукая. На празднованиях был и Айрат Сибагатуллин. Он подошел ко мне, сказал, что читал о проблемах оркестра, дотошно расспросил, как они решаются, пообещал поддержку. Как и президент Рустам Минниханов...
У Сибагатуллина я уже дважды был на приеме. Меня приятно поразили его слова: "Говорите все, что считаете нужным. Я - новый человек в министерстве культуры, я, можно сказать, учусь...". Только умный человек не побоится признаться, что ему есть чему учиться...
Ильдар Игумнов, художественный руководитель Казанской цирковой школы:
Сыновья Айрата Сибагатуллина учились в нашей цирковой школе. Так что он не понаслышке знает, какую пользу мы приносим: и дисциплина у детей повышается, и физическая форма, и трудолюбие... То, что не сделали предшественники Сибагатуллина, осуществит, надеюсь, именно он. Я имею в виду нашу многолетнюю мечту о создании Национального цирка Татарстана, нового профессионального коллектива. Хватит уже мириться с утечкой наших воспитанников в лучшие цирки мира! Новый министр полностью поддерживает нашу идею. Не знаю наверняка, любит ли он цирк, но то, что он уважает труд артистов цирка - бесспорно! Уже сейчас мы разрабатываем и готовим документы, необходимые для учреждения "Цирка Татарстана". Через два года должна состояться наша первая премьера - программа "Сабантуй"...
Ленар Айкаев, директор БКЗ им. Салиха Сайдашева:
Министерство культуры - не просто огромное, это необъятное ведомство. И сто дней нового руководства - крайне малый срок, чтобы говорить о реальных изменениях. Пока могу сказать следующее. Все то, что делает господин Сибагатуллин, отличается продуманностью и взвешенным консерватизмом. Его аккуратный стиль руководства заслуживает уважения.
