В компанию устраивается молодой специалист? Расскажем, какие гарантии в 2018 году необходимо предоставить новичку!
Молодой специалист - это сотрудник, окончивший среднее профессиональное или высшее учебное заведение и в течение года с момента получения диплома поступивший на работу. Точных критериев, определяющих статус молодого специалиста, в федеральном законодательстве нет. На практике, чтобы понять, относится работник к данной категории или нет, кадровики обращаются к региональным нормативно-правовым актам. Поэтому критерии меняются от региона к региону.
Так, в московских образовательных учреждениях молодыми специалистами считаются учителя в возрасте до 35 лет, начинающие работать по специальности в течение трех месяцев после получения диплома. В то же время в Санкт-Петербурге и Саратове возрастной ценз снижен до 30 лет. А вот пол и семейное положение работника в данном случае не имеют никакого значения.
Скачайте документы по теме:
Иногда выдвигаются дополнительные требования и к форме обучения . Например, отдельные компании предоставляют льготы только работникам, получившим профессиональное образование на бюджетной основе. Как правило, статус молодого специалиста действует в течение трех лет с даты заключения трудового договора и продлевается только в исключительных случаях - если работник поступает в аспирантуру на очную форму обучения, берет декретный отпуск, призывается в армию. О действиях работодателя в случае призыва читайте в статье «Сотрудника призвали на : план действий».
Важно: если сотрудник трудоустраивается впервые, не забудьте оформить индивидуальное страховое свидетельство регистрации в системе пенсионного страхования и завести трудовую книжку (ч.4 ст.65 ТК РФ). Заниматься оформлением этих документов обязан работодатель, а не работник!
Важно: воспользоваться гарантией, предоставляемой ст.70 ТК РФ, могут только выпускники учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, в течение одного года с момента выпуска.
Другие социальные гарантии, которыми пользовался каждый молодой специалист по трудовому кодексу до 2002 года, отменены. В частности, больше не действуют положения ст.182 КЗоТ РФ об обязательном обеспечении новоиспеченных выпускников работой на основании заранее заключенных договоров. Но компания вправе предоставить такую гарантию по собственной инициативе:
Далеко не все работодатели горят желанием принять в штат новичка без опыта работы. Поэтому в дело вступают меры социальной защиты, установленные отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, распоряжениями местных администраций и других ведомств.
В бюджетной сфере приоритетными направлениями считаются здравоохранение и образование. Поэтому на самый большой объем гарантий могут рассчитывать выпускники медицинских и педагогических вузов, трудоустраивающиеся в соответствии с полученной специальностью и квалификацией.
Важно: если врач увольняется досрочно, не дождавшись завершения пятилетнего контракта, часть полученных «подъемных» придется вернуть.
Самый обширный перечень гарантий предусмотрен для учителей и воспитателей, впервые трудоустраивающихся в государственные и муниципальные учебные заведения. В Москве выдается надбавка к зарплате молодым специалистам-учителям: выплаты продолжаются в течение первых трех лет работы и составляют 40% ставки. Надбавка молодому специалисту, получившему диплом с отличием, повышается до 50% ставки. Для компенсации расходов на проезд в общественном транспорте устанавливается доплата в размере 15% ставки. Если работник не располагает собственным жильем, он может взять ипотеку на льготных условиях. В этом случае часть суммы оплатит государство.
Важно: чтобы подтвердить право на льготу, нужно собрать документы, подтверждающие потребность в жилплощади.
На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.
Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.
Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:
Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.
Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.
Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).
При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).
Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.
Соглашение - правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.
Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.
В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:
В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:
В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.
Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.
Справочно:
| Название Отраслевого соглашения | Раздел Соглашения, предусматривающий льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам |
|---|---|
| Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы | Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях |
| Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы | Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи |
| Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы | Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами |
| Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы | Раздел VII. Работа с молодежью |
Работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.
При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты
Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД» , утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.
Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.
В Положении определены:
В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».
Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.
При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.
В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».
В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.
Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.
В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.
Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.
Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.
Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».
Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет.
В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:
Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев , которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».
Основные критерии определения понятия «молодой специалист», предусмотренные в Трудовом кодексе РФ:
Дополнительные критерии могут быть предусмотрены в Отраслевых соглашениях и распространяются только на работников конкретной отрасли.
Справочно:
Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:
Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:
Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:
Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Как правило, статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30-35 лет.
Действующим трудовым законодательством предусмотрены общие и специальные гарантии, предоставляемые работникам, в том числе из числа молодых специалистов.
Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление работником предоставленных ему прав в области социально-трудовых отношений.
К общим гарантиям в соответствии со статьей Трудового кодекса РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда.
К специальным относятся гарантии, предоставляемые в следующих случаях:
Основные гарантии трудовых прав молодого специалиста предусмотрены в Трудовом кодексе РФ.
Рассмотрим отдельные гарантии прав молодых специалистов.
Одним из дополнительных условий трудового договора может являться условие об испытании. Срок испытания по общему правилу не может превышать трех месяцев.
Дополнительные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с заключенными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, принятыми на уровне организации локальными нормативными актами и устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя.
Дополнительные гарантии устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя и должны быть предусмотрены в коллективном договоре или локальном нормативном акте.
Приведем в качестве примера лишь отдельные гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов, которые могут быть включены в коллективный договор по соглашению между работодателем и представителями работников:
Сторонами трудовых отношений в соответствии со статьями и Трудового кодекса РФ являются работник и работодатель.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Определение трудового договора сформулировано в статье Трудового кодекса РФ.
Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в котором определены права и взаимные обязанности сторон.
В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется:
Работник же в соответствии с трудовым договором обязан:
В трудовом договоре указываются:
Обязательные условия трудового договора:
В том случае, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из обязательных сведений или условий, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.
Отсутствие в тексте договора какого-либо из обязательных условий или каких-либо сведений о лицах, заключивших договор , не влечет недействительность договора и его расторжение. Стороны договора должны дополнить его недостающими сведениями и (или) условиями.
При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.
В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, однако они не должны ухудшать положение работника.
Дополнительные условия трудового договора не должны ухудшать положение работника.
Дополнительными условиями трудового договора являются:
Вопросы, связанные с заключением трудового договора, детально регламентируются в главе 11 Трудового кодекса РФ. Это и определение возраста, с которого допускается заключение трудового договора (ст. ), и установление гарантий при заключении трудового договора (ст. ), и определение перечня документов, которые лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю (ст. 65), и порядок ведения трудовой книжки работника (ст. ), и требования, предъявляемые к форме трудового договора (ст. ), и установление порядка оформления приема на работу (ст. ).
Трудовой договор должен быть составлен в письменной форме в двух экземплярах.
Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:
Документы, не включенные в данный перечень, запрещается требовать у лица, поступающего на работу.
Однако при поступлении граждан (в том числе и из числа молодых специалистов) на государственную и муниципальную службу, при трудоустройстве иностранного работника работодатель вправе потребовать предоставления ему дополнительных документов, перечень которых установлен в федеральных законах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ.
Справочно:
При поступлении на муниципальную службу гражданин дополнительно представляет:
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.
В том случае, если трудовой договор заключается впервые (к примеру, с выпускником ВУЗа), обязанность по оформлению трудовой книжки и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования возлагается на работодателя.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, заключивших договор на срок до двух месяцев:
Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, занятых на сезонных работах:
Порядок прекращения срочного трудового договора определен в статье Трудового кодекса Российской Федерации.
По общему правилу срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия (в том случае, если договор был заключен на определенный срок и срок действия договора был в нем указан).
В этом случае работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.
Вместе с тем, статья Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Если работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности после истечения срока трудового договора, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае работодатель не может уволить работника в связи с истечением срока трудового договора без его согласия.
В том случае, если срок истечения действия срочного трудового договора в нем не оговаривался, а ставился в зависимость от наступления определенного события (например, выход на работу работника, ранее занимавшего данную должность, окончание сезона, завершение работы) в Трудовом кодексе РФ установлены иные правила:
Федеральные и региональные власти реализуют различные программы помощи и предоставляют льготы молодым учителям. Их целью является стимуляция трудоустройства выпускников учебных заведений всех уровней. Рассмотрим, на какие именно меры социальной поддержки вправе рассчитывать сегодня молодые специалисты. Регламентируются они Федеральным законом «Об образовании».
На законодательном уровне понятие молодого специалиста не закреплено. Единственным правовым актом, в котором содержатся признаки понятия «молодой специалист» является Трудовой кодекс. Из смысла ст.70 ТК РФ можно определить, что им является лицо, получившее среднее профессиональное образование или высшее образование, программа, по которой он обучался должна была пройти государственную аккредитацию. На работу такой специалист должен поступить в течении одного года с момента окончания учебного заведения. Иного понятия в современном законодательстве на федеральном уровне не закреплено.
Региональные власти сходятся во мнении, что молодым специалистом лицо считается только первые три года своей профессиональной деятельности после получения образования.
В этот срок не включаются такие отрезки времени, как:
Молодой учитель, по сравнению с многими другими специалистами, находится в более выгодном положении.
Согласно трудовому законодательству, у педагогических работников сокращенная рабочая неделя - 36 ч. При этом количество рабочих часов в неделю может отличаться в зависимости от должности занимаемой учителем. Например, учителям-логопедам установлена 20 часовая рабочая неделя, а музыкальным руководителям 24 часовая.
В рабочее время помимо педагогической работы включается воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, организационная и другая, предусмотренная индивидуальным планом.
Что касается длительности рабочего дня, то она не фиксирована и может быть разной, в зависимости от особенностей учебного процесса в конкретной школе.
Полагается педагогам и удлиненный отпуск. Его продолжительность составляет от 42 до 56 дней. В силу специфики работы предоставляется он не в течение всего года, а летом. Впрочем, по договоренности с руководителем школы, часть отпуска можно взять и в иное, каникулярное, время. Или получить компенсацию в виде денежной выплаты за часть отпуска, превышающую стандартные 28 дней.
В течение одного года с даты выпуска, молодой специалист может быть принят на работу без испытательного срока. Такая привилегия регламентируется ст.70 Трудового кодекса РФ.
Законом «Об образовании» предусмотрена еще одна льгота, которую следует отнести к привилегиям молодого специалиста - возможность первоочередного получения жилого помещения в пользование в рамках договора социального найма. Молодые учителя, работающие в сельской местности имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Вышеназванные льготы и привилегии предоставляются молодым специалистам в рамках федерального законодательства. Но региональные власти могут устанавливать дополнительные меры государственной поддержки для привлечения выпускников к педагогической деятельности.
Рассмотрим структуру зарплаты молодого специалиста-учителя в 2020 году.
Базовая ее часть зависит от размера нагрузки (ставки), педагогического стажа, квалификации и уровня образования. Понятно, что у молодого специалиста, только что получившего диплом, она будет невелика. Однако, есть ряд способов увеличить итоговую сумму за счет стимулирующей части.
В нее входят доплаты:
Кроме того, для педагога возможно и совместительство. Но общее количество аудиторных часов при этом не должно превышать 30.
Учителя, в том числе молодые, могут участвовать в реализации различных платных услуг на базе своей школы. Это также позволит увеличить размер заработной платы.
Как правило, поддержка молодых педагогов предусматривается в следующих формах:
Подъемные выплаты - это денежная помощь молодым учителям, которые идут работать в школу в течение первого года после него. Важным критерием является трудоустройство в государственное образовательное учреждение. Работникам частных школ подъемные выплаты не полагаются.
Точная сумма зависит от региона. Как правило, в сельской местности она выше, чем в городе. Это должно стимулировать выпускников трудоустраиваться именно в сельские школы. Уточнить размер подъемных можно в местной администрации.
Отчитываться за то, куда были потрачены эти средства, не нужно.
Так, например в Москве при поступлении на работу молодой педагог получает единовременную выплату в размере 20 000 рублей, 50% льготу на проездной билет любым наземным видом общественного транспорта, а также надбавка к заработной плате в течении первых трех лет работы 40-50%, в зависимости от того, с каким дипломом специалист окончил учебное заведение. (Постановление Правительства Москвы 172-ПП от 23.03.2004 г).
В Санкт-Петербурге молодой специалист при трудоустройстве получает единовременную выплату в размере от 6 до 8 базовых единиц, размер которых устанавливается ежегодно. Так же они могут рассчитывать на Компенсацию затрат на проезд любым видом транспорта в размере 50% и возможность получить образование в сфере управления (закон Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки… » от 09.11.2011).
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
На федеральном уровне не предусмотрено субсидирование молодых работников сферы образования,подобных кредитных продуктов нет и у банков. Льготная ипотека возможна лишь в рамках её субсидирования регионами.
В каждом субъект РФ существуют свои особенности предоставления материальной поддержки молодым учителям. Власти региональных бюджетов самостоятельно определяют размеры субсидий, механизм их предоставления и требования к участникам программы на получение помощи.
К примеру, в Москве действует программа социальной ипотеки, разработанная специально для молодых специалистов системы образования и здравоохранения. Первый взнос в рамках программы за квартиру или дом в размере 50% от стоимости вносит Правительство региона. Сумма основного долга по ипотеке также субсидируется за счет регионального бюджета. Специалист будет оплачивать за свой счет только начисленные проценты.
Ряд регионов готов помочь молодым специалистам-учителям и в обеспечении их жильем. Чаще всего дом или служебная квартира предоставляются в сельской местности. До тех пор, пока учитель трудится на своей должности, он имеет право ей пользоваться.
Иногда такое жилье предоставляется с правом последующего его выкупа по льготной цене.
В городе иногородний специалист получит место в общежитии, которое может занимать пока работает по специальности. Ряд регионов предлагает начинающим педагогам ссуды и субсидии на покупку квартиры или земельного участка под ИЖС, а также приобретение жилья из муниципального фонда. Цена на такое жилье существенно ниже рыночной.
Закон разрешает регионам самим устанавливать и реализовывать программы социальной помощи молодым специалистам.
К примеру, в Ростовской области Южный федеральный университет стал летом 2019 г. площадкой для нового соцпроекта, который впервые реализуется совместно с управлением образования г. Ростова -на-Дону . В донской столице молодые специалисты-педагоги отныне смогут претендовать на служебное жилье и право на льготную ипотеку.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
В настоящее время идет разработка новой программы: «Земский учитель», запуск которой планируется в 2020 г.
Правительство Российской Федерации и муниципальные власти на местах заинтересованы в том, чтобы выпускники высших и средних специальных учебных заведений были трудоустроены. Для достижения этой цели введены льготы для молодых специалистов как со стороны государства, так и со стороны властей местных городских и поселковых администраций.
В данной статье мы рассмотрим, какие льготы предусмотрены для молодых специалистов , что нужно для их получения и как получить статус молодого специалиста для получения льгот.
Трудовой Кодекс РФ в статье 70 вводит запрет для работодателей устанавливать испытательные сроки для выпускников высших и средне-специальных учебных заведений, которые они закончили меньше года назад. Это единственная льгота для молодых специалистов, установленная Трудовым Кодексом РФ. Более того, законодательство федерального уровня никак не регулирует льготы для молодых специалистов и даже само определение статуса «молодой специалист» не прописано ни в ТК, ни в других законах федерального уровня.
Однако в региональном законодательстве льготы для молодых специалистов представлены шире, и там же выделены основные критерии для получения таких льгот. К критериям, то есть к определению статуса молодого специалиста можно отнести следующие:
Поскольку льготы молодым специалистам отданы на откуп региональным властям, то сами льготы, единовременные выплаты и остальные меры социальной поддержки на государственных предприятиях в основном определяются внутриведомственными отраслевыми соглашениями. В негосударственной сфере поддержка молодых специалистов ведется самостоятельно предприятиями на основании внутренних нормативно-правовых актов.
Таким образом, во множестве случаев поддержка специалистов осуществляется на предприятиях самостоятельно, поэтому всю информацию о мерах поддержки лучше узнавать при трудоустройстве, в частности, эта информация должна быть опубликована в коллективном трудовом договоре предприятия. Также часто действует такой документ, как «Положение о статусе молодого специалиста», в котором указываются условия получения льгот выпускниками, условия их труда, размер выплат и условия их получения.
В зависимости от региона трудоустройства предельный возраст, при котором работник еще имеет право пользоваться льготами как молодой специалист, установлен до 30 или 35 лет. Статус молодого специалиста присваивается однократно и действует до 3 лет с момента присвоения.
Однако есть исключения, при которых статус молодого специалиста продлевается до 6 лет. Это может быть:
В основном меры по поддержке молодых специалистов устанавливаются региональными властями внутренними законодательными актами. Если разобраться, то вся социальная поддержка сводится к предоставлению для молодых специалистов следующих гарантий:
Самый высокий процент получения льгот имеют молодые специалисты, занятые в бюджетных сферах здравоохранения и образования.
Так, в Постановлении Правительства г. Москвы «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы» №172-ПП от 23 марта 2004г. установлены критерии, согласно которым статус молодого специалиста и, соответственно, приоритет в получении льгот имеют специалисты, удовлетворяющие следующим условиям:
При этом главное тут – возраст и работа в педагогике. Например, преподаватель в школе в возрасте до 35 лет имеет все основания считаться молодым специалистом и пользоваться всеми положенными льготами, независимо от того, что его диплом может не иметь ничего общего с педагогикой.
Интересно, что для Санкт-Петербурга возрастной порог, установленный Законом Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений» № 107-27 от 03 апреля 2007 г., составляет всего 30 лет. Такой же предельный возраст установлен и для молодых специалистов г. Саратова, согласно закону Саратовской области № 96-ЗСО «О социальной поддержке молодых специалистов учреждений бюджетной сферы Саратовской области» от 03 августа 2011 г.
Как видим, меры по социальной поддержке педагогов публикуются в виде законов города или области. Поэтому ситуацию с поддержкой молодых специалистов в конкретном регионе можно уточнить в департаменте образования вашего региона работы.
Для молодых специалистов в области здравоохранения ситуация не столь обнадеживающая: льготы для молодых врачей предусмотрены государством только при переезде их для работы в сельскую местность. Тогда по федеральному закону № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 г. «Об обязательном медицинском страховании в РФ» молодые специалисты-врачи имеют право на льготы, если они соответствуют следующим критериям:
Как мы уже упоминали, для специалистов в области образования статус и льготы для выпускников ВУЗов, начинающих свой трудовой путь, устанавливает не федеральное, а региональное законодательство. Для Москвы и Санкт-Петербурга этот процесс происходит так:
Молодой специалист в образовании в г. Москве получает единовременную денежную выплату, а кроме нее – прибавку к зарплате в размере 40% от своей ставки. Краснодипломники получают надбавку в размере 50%, так же на три года с момента первого трудоустройства.
Москвичи так же получают компенсацию 50% стоимости проезда в общественном транспорте в размере 15% от ставки.
Однако дополнительная нагрузка в расчет дополнительных выплат не берется. При работе на полторы или две ставки дополнительные выплаты педагог получит только за одну.
В Санкт-Петербурге ситуация иная: надбавки к зарплате в северной столице не предусмотрены, однако при трудоустройстве специалисты имеют право на единовременные выплаты в размере:
Расходы на транспорт компенсируются в размере 50% на любой общественный транспорт, кроме такси, для всех молодых специалистов до 30 лет в течение первых трех лет работы.
Для получения положенной выплаты необходимо подавать заявление в департамент образования Санкт-Петербурга или в орган социальной защиты.
Социальная поддержка молодых врачей установлена на федеральном уровне, но только для врачей, работающих в сельской местности. Федеральный закон № 326-ФЗ определяет выплаты для врачей, переехавших для работы в сельскую местность, в размере до 1 миллиона рублей по социальной общероссийской программе «Земский доктор». Чтобы получить выплату, необходимым условием является заключение договора с местной администрацией по месту работы в сельской местности.
Необходимым условием для получения подъемных является высшее медицинское образование и работа по специальности в сельской местности не менее 5 лет. Если договор расторгается до истечения 5 лет, часть полученной суммы возвращается. Для поддержки молодых врачей государство также обязуется обеспечить их жильем или предоставляя квартиру или дом для проживания, или предоставляя земельный участок для строительства дома, или путем компенсации части кредита или суммы займа на приобретение квартиры (дома).
Миллион рублей подъемных не облагается налогом, поскольку имеет целевое направление именно на Эти деньги можно потратить или на возмещение части кредита государством на приобретение жилья или на погашение кредита ипотеки средствами по программе «Земский доктор».
Для привлечения специалистов на работу в сельскую местность региональные власти устанавливают дополнительные меры. Например, в Псковской области законодательно закреплены меры поддержки не только врачей с высшим образованием, но также и специалистов со средним образованием. Для них устанавливается дополнительные к государственным единовременные выплаты в размере.
Государство и регионы устанавливают льготы для молодых специалистов, которые предназначены мотивировать и помогать трудоустраиваться гражданам, только что окончившим различные образовательные учреждения. Льготы призваны помогать трудоустраиваться в компании различного уровня. Льготы для молодых специалистов, правила выдачи, статус молодого специалиста и порядок его предоставления – все это и другие аспекты попытаемся детально разобрать в данной статье.
Работодатель предоставляет финансовую помощь, которая различается по виду подъемных средств. Эти средства работодатель выплачивает в первый месяц после того, как был заключен договор с сотрудником. Работодатель также «выигрывает» с этого, так как данные средства не облагаются налогами.
Однако стоит принять во внимание, что данные выплаты могут сказаться на обязанности сторон, а именно на обязательстве сотрудника проработать в организации на протяжении какого-то периода времени.
Важно ! Это может быть срок от трех до пяти лет.
В случае, когда специалист трудоустраивается в организацию не там, где проживает, то ему должно предоставляться следующее:
Подъемные предоставляются единожды либо выплачиваются каждый год на протяжении трех лет. Обо всех порядках выплат подъемных нужно узнавать у начальства в месте осуществления трудовой деятельности.
Важная информация! Молодые специалисты должны получать возмещение в виде денежных средств на протяжении первого месяца осуществления трудовой деятельности. На количество выплачиваемых средств влияют должность и место осуществления трудовой деятельности. Проект призван мотивировать новых специалистов трудиться по своей профессии.
В случае, когда работник хочет переехать, то возмещения предоставлены ему не будут. Согласно действиям, который направлены на распределение, специалист поедет в место, где постоянно проживал до учебы университете.
Если говорить о наших днях, то почти никаким образом не идет регулировки на уровне правительства статуса молодого специалиста. Льготы также не регламентированы федерально. Все, что есть по данной теме в законодательстве, – это информация в 70 статье ТК РФ, где указано, что запрещается определять срок прохождения испытаний для сотрудников, которые окончили обучение в средних специальных или высших учебных заведениях меньше, чем год назад. Других послаблений для молодых специалистов по ТК РФ не имеется.
Также определения «молодой специалист» нет в федеральных документах. Только основываясь на нормативно-правовых актах регионального законодательства можно как-то определить критерии для получения этого звания:
Порядки предоставления льгот, разовых выплата и других мер социальной поддержки молодых сотрудников регламентируются отраслевыми договорами соответствующих ведомств.
Важно ! Если говорить о негосударственных учреждениях, то поддержка реализуется исходя из локальных документов организаций.
Так или иначе, после того, как молодой специалист трудоустроится, всю нужную информацию о полагающихся ему послаблениях нужно будет узнать из коллективного соглашения организации. Также на многих предприятиях действуют различные порядки, которые имеют отношение к молодым специалистам – в документах четко определены положения и условия работы новоприбывших сотрудников, которые недавно были студентами. В этих же документах можно узнать о размере выплат, порядках выдачи и прочем.
Лимиты по возрасту для молодых граждан, которым идет предоставление льгот, ограничены тридцатью-тридцатью пятью годами. Все решает область, где молодые люди будут работать и получать заработную плату. Статус действителен на протяжении 3 лет после того, как был заключен договор с сотрудником, и повторно присвоить статус нельзя.
В некоторых случаях статус можно продлить до шести лет:
На данный момент нет мер, которые бы принимались на уровне всей страны для поддержки молодого специалиста. Сегодня все порядки по данному статусу осуществляются за счет регламентов в регионах. Обычно помощь предоставляется путем следующих гарантий:
Важно ! Приоритетными областями в данной сфере будут являться следующие: образовательная и здравоохранительная.
Если у гражданина нет специального образования, то это не означает, что у него нет данного статуса при осуществлении трудовой деятельности в указанных областях. Например, преподаватель в школе, которому еще не исполнилось тридцать пять лет и у которого имеется диплом по любой специальности, которая даже не имеет отношения к педагогической деятельности, также вправе претендовать на данный статус.
Кстати! Для преподавателей из города Санкт-Петербург лимит по возрасту ниже – исходя из законодательства региона, молодыми специалистом в данной области являются граждане, которые не достигли тридцати лет.
Аналогичные лимиты по возрасту установлены и в Саратовской области.
Стоит знать, что все сведения о социальной поддержке молодых учителей в отдельно взятом регионе можно узнать в отделениях департамента образования по месту работы.
В здравоохранительной области правила еще строже: государством предусмотрены выплаты социального характера и различные послабления молодым специалистам – врачам, только если они переедут в сельскую местность. Согласно законодательству, медработники получат возмещение средств, если будут подпадать под следующие требования:
Регионы устанавливают все порядки по выплатам и предоставлениям льгот для молодых специалистов образовательных учреждений разного уровня. Например, в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге – действуют следующие порядки.
Кроме разовой выплаты при устройстве на работу, новые учителя за первые три года работы вправе получать прибавку к ЗП в размере 40%. Для сотрудников, имеющих красный диплом, эта прибавка выше – 50% процентов.
Помимо этого, в городе Москве молодые специалисты, трудящиеся в образовательной сфере, получают еще один тип доплат – 15% ставки, которая компенсирует половину стоимости билета на проезд.
Важная информация ! Размер прибавок и доплат учитывается без дополнительной нагрузки. Например, если сотрудник трудятся на 1,5 ставки, то все доплаты он будет получать за одну.
В Санкт-Петербурге молодые специалисты, трудящиеся в школах, не получают надбавок, так как они не предусматриваются регионом, однако они вправе получить разовые выплаты в размере:
По состоянию на первое января 2019 года размер одной базовой единицы составляет 11610 рубля.
Помимо этого, молодым специалистам северной столицы, которым нет тридцати лет, будут возмещаться средства в 50% от стоимости за проезд на любом виде пассажирского транспорта, кроме такси.
Важно ! Разовые выплаты предоставляются гражданам, которые написали заявление в департамент образования или орган соцзащиты населения.
Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.
Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.
Помимо обеспечения денежными средствами, правительство также должно предоставлять специалистам жилье путем:
Важная информация ! Вазовые выплаты в размере одного миллиона рублей обладают особой целью и не подлежат обложению налогом. Эти средства предназначаются лишь для улучшения условий проживания. Например, есть часть средств по кредиту оплачивается государством, эти средства можно использовать для того, чтобы покрыть оставшуюся часть. Средства предоставляются за счет проведения программы «Земский доктор».
Во многих регионах Российской Федерации власти установили для медицинских сотрудников, которые трудоустроились на территории сельской местности, дополнительные привилегии. Например, в Псковской области поощряется и средний медперсонал, которому предоставляются разовые выплаты.
В Ростове молодые медики получают поддержку в виде денежных средств ещё до того, как им будет вручен диплом: дополнительные выплаты и стипендии назначаются студентам с четвертого по шестой курс Ростовского медицинского университета. Интерны в свою очередь вправе получать выплаты в количестве пяти тысяч рублей каждый месяц – это является надбавкой к ЗП. Год обучения значения не имеет.
Важно знать, что всю необходимую информацию по типам предоставляемых льгот и выплат, которые положены медицинским работникам в регионах Российской Федерации, и правилах их получения стоит узнать в органах самоуправления или отделах здравоохранения.
Важно ! Если в бюджете не будет средств, то даже это не является основанием для невыдачи выплат медработникам.
В случае, когда медработник направляется в ходе распределения на территорию сельской местности, на протяжении трех лет ему будут выплачиваться мотивирующие средства.
Количество выплачиваемых средств медработникам регулируется на уровне регионов, как и другие типы послаблений.
В среднем цена мотивирующего пособия равна миллиону рублей.
Данное право предоставляется гражданам, которые являются специалистами в сфере науки и здравоохранения и только при соблюденном условия о распределении для трудоустройства в соответствующее место.
Важно ! В случае отказа гражданина от распределения в предоставлении поддержки со стороны государства ему будет отказано.
Подъемные средства, которые предназначаются специалистам в сфере педагогики, варьируются в сумме от двадцати до ста тысяч рублей. Данные средства буду выплачены, если педагог осуществляет трудовую деятельность в государственной средней школе. Выплачиваемые суммы также регулируются на уровне региона. Как и следовало ожидать, самым дорогим субъектом является город Москва, где гражданам выплачиваются средства в размере 100 000 рублей. В Санкт-Петербурге эта сумма равна пятидесяти тысячам рублей.
Отдельно стоят выплаты в виде подъемных средств для молодых специалистов в области сельского хозяйства. В Российской Федерации существует и функционирует программа под названием «Молодой специалист на селе». Благодаря реализации данной программы, правительство хотело сразу решить множество проблем, связанных с привлечением молодых специалистов работать в сельской местности и разрешении проблем молодых граждан, связанных с жильем.
Стоит принимать во внимание несколько ограничений:
Важно ! Молодые специалисты, которые готовы принять участие в данной программе, могут рассчитывать на получение немалых средств. Однако стоит знать, что суммы разнятся и регулируются на уровне регионов.
Той суммы, которая предлагается молодому специалисту, должно быть достаточно, чтобы купить недвижимость или сделать капремонт в жилье.
За то, что молодые специалисты получили данные средства от государства, они должны трудиться в сельской местности не менее пяти лет по той специализации, которой обучались в высшем учебном заведении. В случае, если молодой специалист на какой-либо стадии откажется от участия в программе, то на него будут накладываться различного рода наказания вплоть до изъятия имущества.
Стоит помнить, что получение подъемных не является чем-либо тождественным рабству. Молодые специалисты вправе уволиться ранее срока, который предусмотрен программой. При таких обстоятельствах молодому специалисту нужно будет возвратить сумму, которая будет равна той, что уже была потрачена.
Студенты высших учебных заведений, которые готовятся стать работниками РЖД, будут получать поддержку со стороны государства при распределении.
В этом году такая поддержка включает в себя:
Важно ! Дополнительно мотивирующих выплат на уровне государства нет. В регионах могут существовать различные программы, которые реализуются для поддержки молодых специалистов, задействованных в сфере железных дорог.
Например, в Пензе реализуется региональная программа, где после того, как молодой специалист проработал год, то ему будет выплачены средства в размере двух окладов. Таким образом регион поощряет молодого специалиста и стимулирует его трудится еще усерднее.
Исходя из Трудового кодекса России, преподавателям могут быть предоставлены некоторые виды льгот:
Для педагогов, которые осуществляют трудовую деятельность на территории сельской местности, также имеются льготы:
В сельской местности сильно не хватает молодых специалистов с высокой квалификацией. Однако молодые граждане не желают осуществлять там трудовую деятельность из-за того, что в сельской местности наблюдается очень низкая ЗП, а также там часто нет жилья.
Важно ! Ввиду вышеперечисленных факторов правительство реализует различные меры по поддержке молодых преподавателей, которые устроились на работу в сельской местности.
Также льготы существуют в виде поддержки при покупке жилья и при кредите, где часть недвижимости оплачивается за счет государсвтенных средств. Причем специалист получит жилье без очередей, если переедет.
Сегодня достаточно сложно купить собственное жилье, будучи молодым специалистом. Государство заботится о молодых кадрах, однако не в той мере, когда им не нужно совсем беспокоится о жилье. Поэтому хорошим выходом будет ипотека по льготным условиям, где часть средств предоставляется из государственного бюджета. Данный вид помощи реализуется как государством, так и предприятиями, которые хотят привлечь молодых специалистов на работу.
Важно ! Сегодня наблюдаются позитивные изменения по предоставлениям ипотеки, но обстоятельства такие, что в стране не все организации обладают возможностями помогать молодым специалистам по части погашения составляющей ипотеки, а государство пока не может полностью заняться данным вопросом.
В последнее время произошел ряд перемен по части помощи молодым специалистам. Ранее действовали различные программы в регионах по обеспечению жильем преподавателей, однако сегодня они отменены.
В прошлом году реализация программы «Земский доктор» была передана Минздраву. Это означает, что все деньги теперь выделяются за счет средств бюджета. Также с 2020 года будет запущена программа «Земский учитель».
Программы по ипотеке также были переданы в регионы. Постоянно идет пересмотр ставок по процентам.
К сожалению, на федеральном уровне каких-либо льгот и выплат для молодых специалистов не предусмотрено, однако они есть в регионах. Правительство каждого субъекта Российской Федерации самостоятельно решает, как помочь молодым людям, получившим высшее образование, при устройстве на работу и получении жилья. Зачастую помощь значительна, и люди могут получить стабильную работу, при этом не нуждаясь в деньгах.
Не стоит забывать о федеральной программе «Земский доктор», в рамках которой людям, которые решат работать в сельской местности, государство выплатит миллион рублей. Вскоре начнет действовать программа «Земский учитель» с аналогичными условиями, и это хороший шанс для молодых людей устроиться на высокооплачиваемую работу, не переживая об отсутствии жилья.
